MEC presentó propuestas para nueva Ley General de Educación

El MEC presentó el documento «Hacia una nueva Ley de Educación» ante la Comisión Coordinadora de la Educación, integrada por miembros de la ANEP, la Universidad de la República ­incluyendo al rector, Rodrigo Arocena, y representantes del orden estudiantil­ y la educación privada. De esta forma, se produjo la primera discusión sobre lo que el MEC pretende para la nueva Ley General de Educación, que presentará ante el Parlamento durante 2007.

Luis Garibaldi, director de Educación del MEC, dijo a LA REPUBLICA que en esta etapa se recogerán los aportes de todos los sectores de la educación para enriquecer el anteproyecto de la nueva ley. Agregó que entre este mes y julio, luego de recabados los nuevos insumos la cartera se dedicará a elaborar el articulado de la propuesta final.

 

Bases

La propuesta del MEC incluye los lineamientos que la cartera considera imprescindibles en la nueva normativa, teniendo en cuenta los aportes surgidos del Debate Educativo desarrollado el año pasado (a los que califica de «insumo privilegiado») y las bases que el gobierno electo presentó a todos los partidos políticos en febrero de 2005, consignando la importancia de crear «un Sistema Educativo Nacional», lograr una gestión «política, administrativa y democrática» y optimizar el concepto de «autonomía técnica».

Las autoridades del MEC insisten en la trascendencia de sustituir la actual legislación de la enseñanza, a la que definen como «obsoleta» y fragmentaria. En su lugar proponen una ley general que abarque «los niveles del sistema formal desde el nacimiento y durante toda la vida, así como las propuestas educativas complementarias inscriptas en lo que se denomina ‘educación no formal'». En el documento se deja constancia de que «hasta el momento, el país ha tenido leyes específicas para algún nivel o modalidad educativa, pero carece de una Ley General de Educación», a la que califica de «deuda del sistema político».

 

Sistema Nacional de Educación

Uno de los ejes de la nueva propuesta es el Sistema Nacional de Educación (SNE), que incluiría distintos niveles de la educación formal ­desde la primera infancia a la terciaria­ y ámbitos de la no formal. El MEC considera relevante garantizar la coordinación de este sistema, que se sustentará en el concepto de autonomía consagrado en la Constitución de la República. Sin embargo, advierte que esto no deberá desligar al SNE de «las estrategias que el país adopta en materia social, cultural y económica».

La ley garantizará la autonomía técnica, administrativa y financiera de los componentes del sistema, a la vez que se sugiere la jerarquización de la coordinación en los ámbitos públicos «sin desconocer el papel de la educación privada».

El sistema contemplará a la ANEP y la Udelar, cuya carta orgánica no se modificará.

Por último, el MEC plantea ampliar la participación de los diferentes actores educativos e institucionalizar el Congreso Nacional de Educación como una instancia consultiva de carácter social. Padres, estudiantes y empresarios podrán asimismo integrar comisiones asesoras y consultivas en el nivel educativo que corresponda.

En cuanto al cogobierno, el documento indica la conveniencia de garantizarlo, aunque aclara que será necesario «estudiar la modalidad de su aplicación», teniendo en cuenta la inclusión de niños, niñas y adolescentes en algunos niveles educativos. *