Reforma del BPS contempla la inclusión social y no sólo la recaudación

Ernesto Murro presidente del Banco de Previsión Social (BPS), manifestó a LA REPUBLICA que el Plan Estratégico (PE) «incluye diferencias con otros planes anteriores, ya que contempla la inclusión social y no sólo la recaudación. A su vez, fue un proceso de creación participativo; lo discutimos con la Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social (ATSS), los gerentes generales del BPS y del interior del país y por supuesto en el Directorio. El 26 de julio fue aprobado por unanimidad».

Para Murro este plan «forma parte de la reforma del Estado. Ahora estamos trabajando en los planos operativos para adecuarnos al PE directriz. En estos 16 meses hemos logrado 130 mil afiliaciones al orden sanitario del BPS, de ellas 75 mil con derecho a mutualista; además de 45 mil niños dentro del sistema de Asignaciones Familiares, y un 50% de aumento en afiliaciones de trabajadores y empresarios en la rama de la construcción. Estos guarismos son hechos históricos».

Actualmente, el BPS cuenta con 4.000 funcionarios, que representa el 5% de los egresos del banco.

 

Instituto proactivo

Consultado el titular del BPS sobre cuál debería ser el rol del Instituto de Seguridad Social en primer lugar aclaró: «Queremos administrar cada vez mejor, al servicio de la gente, y estamos al servicio del Estado. Pero también ya somos un organismo promotor de cambio de distintas políticas sociales. En educación estamos incentivando el área de investigación a través de la Asesoría General en Seguridad Social (AGSS) y de formación en seguridad. En tal sentido, el BPS fue destacado a nivel internacional como primera empresa estatal de capacitación virtual, que ha dictado cursos para sindicales. Una misión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) visitó la semana pasada el país para capacitar y promover el desarrollo empresarial y la formación en jubilados. Al mismo tiempo acordamos con Primaria formar en Seguridad Social a los maestros de 4º, 5º y 6º año escolar, quienes contarán con un manual y los alumnos con un libro específico».

En segundo lugar especificó «el BPS no es un banco, nunca lo fue, tiene su origen en la Constitución de 1966. En el mundo este tipo de organismo se denomina Instituto o Administración de Seguridad Social. Queremos ser además de administradores, investigadores y promotores de políticas sociales, por eso le llamamos Instituto de Seguridad Social.

En tal sentido, siguiendo la línea marcada por la OIT preferimos hablar de la Seguridad Social más que de Previsión Social, que refiere meramente a aspectos contributivos y retributivos. En cambio, la Seguridad Social abarca además a la salud, el riesgo laboral, la discapacidad, todo a través de la coordinación con otros organismos. En un caso concreto implica por ejemplo lo que estamos haciendo con la gestión del Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (Panes), y la preparación para una parte de la gestión de la Reforma Tributaria, que involucra 400 mil contribuyentes y de ellos 300 mil tributan en el BPS. Además participamos en la Reforma de la Salud, por ejemplo incorporamos funcionarios públicos (docentes de secundaria y funcionarios de la Administración Central) a ex Disse, y mejoramos la atención materna infantil -el BPS atiende un millón por mes-«.

 

Facilitando la misión

A partir de este año y como plazo máximo previsto el 2010 el BPS se propuso estructurar el Plan Estratégico aspirando a un modelo de inclusión y cobertura universal con prestaciones suficientes. Sin olvidar su rol recaudador de las contribuciones especiales de seguridad social, pero orientado a la ciudadanía, apuntando a la mejora permanente de los niveles de servicio. Para ello se acudirá a una descentralización de los servicios e integración a la gestión que permita soportar una estructura organizacional adecuada y flexible. A su vez, se apuntará a la profesionalización, dinamismo y actualización, apostando al compromiso de y con su personal.

Esto último requiere también de una actualización de las herramientas avanzadas, especialmente tecnologías de la información. En este aspecto se unificarán las dos grandes bases de datos que actualmente están a cargo de dos empresas privadas y pasarán a ser administradas por el BPS. Asimismo, el 30% de las computadoras existentes en el instituto se cambiarán y las anteriores se donarán para aprendizaje de informática en los tres niveles de la enseñanza. Los cambios se sustentarán en la participación y el diálogo social.

De esta forma el organismo se dirigirá a desarrollar estrategias para en primer lugar incrementar la capacidad institucional como gestor y promotor de políticas sociales. En segundo lugar, mejorar la gestión tributaria, de las prestaciones y su financiamiento, propendiendo a desarrollar y acrecentar la confianza en la seguridad social. En tercer lugar, fortalecer la infraestructura organizacional del organismo, su política de personal, de información y de tecnologías de la información. Y en cuarto, potenciar la relación del BPS con entidades públicas, privadas y sociales, a nivel nacional e internacional. *