Del 2005 al 2006

Al inicio de la gestión del nuevo gobierno, entre marzo y mayo del 2005, el MEF cerró sus entendimientos con el FMI y esto significa que el Gobierno del FA cerró ese Acuerdo, porque el MEF es  ni más ni menos- una de las estructuras institucionales de ese Gobierno elegido por mayoría absoluta en el 2004. Hasta hoy, el texto de ese Acuerdo con el FMI se conoce sólo en el ámbito de especialistas y o de quienes nos preocupamos de conseguirlo en su versión en inglés.

Los alcances del Acuerdo y sus efectos se conocieron cuando el MEF presentó en el Gabinete de Ministros y después en el Parlamento, el Proyecto de Presupuesto Quinquenal 2005 / 2009. Fueron los alcances restrictivos, sintéticamente referidos por «tirios y troyanos» en el llamado «superavit primario» de las cuentas fiscales, que tuvieron resonancia estridente cuando dos días antes de remitir el Proyecto al Poder Legislativo el sistema mediático y los altos funcionarios corrían por pasillos tras la anunciada y nunca concretada renuncia del Ministro Astori: el tema fue «gastos en educación versus superavit primario».. Después, con estridencia menor siguieron diversas escaramuzas entre el «equipo de Astori» y las bancadas legislativas del FA hasta la sanción de esa ley quinquenal y recientemente en la discusión sobre la Ley Rendición de Cuentas del 2005.

La falta de transparencia, la pobreza del diálogo  en general limitado a «explicaciones sobre las únicas soluciones posibles», tal como fueron las de todos los Ministros de Economía desde Vegh Villegas hasta hoy …… Y digo que todo esto es demostrativo -tanto el año pasado como en éste- que el Gobierno de Batlle dejó  en materia económica y monetaria- cadenas de transmisión amarradas al exterior…… ajenas, acreedoras y tecnocráticas.

En tal Presupuesto Quinquenal y en esta reciente Rendición de Cuentas, leímos referencias a un Programa Económico de Gobierno y a un Plan Estratégico de Gobierno …. con la «inversiones Públicas», que nunca se discutió analíticamente en los ámbitos institucionales públicos ni en los internos del Gobierno del FA. Yo reconozco desde hace muchos años la capacidad de trabajo del Ministro Astori y la fuerza que tienen sus «certezas interiores», que algunos llaman terquedades. Por eso puedo entender que crea que lo que nace en los documentos producidos por su equipo, constituyen «programa o planes del Gobierno». Pero, como suele decir el propio Ministro, muchas veces, quiero escribir con letra grande que en mi humilde opinión todo lo que se le ocurre a Astori o a su equipo económico no necesariamente expresa al Gobierno. [1]

De un colaborador como el Ec. Lorenzo hace unos meses salió la iniciativa relativa a que la Empresas del Estado debían pasar a regirse por el derecho privado e hizo circular un documento en tal sentido, sin más ni más. Otro subalterno suyo, el Ec. Bergara, en conferencia de hace algunos meses, refiriéndose al eventual TLC con EEUU, dijo que era urgente encararlo porque los tiempos del Gobierno de Bush se acotaban en Diciembre próximo, por limitaciones de su propia legislación y de su Congreso. Y hace unos pocos días, el Ec. Buonomo dijo entre amigos … que el TLC está listo y que no tiene vuelta, dado que solo faltan arreglar detalles en el tema de laboratorios…. ESTO ULTIMO NO LO QUIERO CREER !! Y tengamos presente  además- a la Reforma Tributaria nacida de una Comisión de Especialistas … en mayoría blancos y colorados ……y al Proyecto de Reformas del Banco Central o del BHU sistemáticamente presionadas por el FMI.

De Mayo del 2006 a la fecha de hoy. En la reciente instancia de interpelación del Senador Larrañaga a los Ministros Gargano y Astori respecto de las relaciones internacionales y a un eventual Acuerdo o TLC con EEUU, este último dijo que la entrevista entre nuestro Presidente Vázquez y Bush  el 3 de Mayo pasado-, marcaba «un antes y un después».

EN MI HUMILDE OPINION, aquí se equivocó Astori -Ministro del Gobierno del FA-. porque lo significativo del encuentro, fue que nuestro Presidente, un Presidente latinoamericano distinto, mostraba al mundo las medallas que investía de nuestro pueblo uruguayo, un pueblo con convicciones, ideas, luchas, sacrificios, dignidad y conductas claras, que lo eligió democráticamente con fuerza de izquierda y con respaldo ciudadano mayoritario, y mostraba que podía reunirse sin menoscabo «hasta con Bush» un gobernante sobre que el mundo me ahorra la necesidad de gastar espacio en esta nota.

Es claro que en la visita había un antes: los gobiernos de los ex Presidentes Sanguinetti, Lacalle y Batlle y la dictadura militar y un después en marcha  como lo sabe el Gobierno de Bush- marcado por un «compromiso de cambios que el Gobierno del FA asumió ante los uruguayos» respecto al de esos ex   Presidentes. Y, en esto que escribo, no hay ideología. Es pura historia y hechos, el componente ideológico trasciende sólo de la fuerza del voto popular que expresa el Presidente Vázquez que, sin ella, no sería hoy nuestro Presidente.

La visita del Presidente Vázquez a Washington  a priori- es posible que se haya encarado  en parte también- como exploratoria para mejorar el «ambiente de negocios» entre la gran potencia y nuestro Uruguay. Pero el Gobierno del FA nunca abordó esa misión como un «viraje» de política internacional ni de formas de relacionamiento comercial entre David y Goliat a partir del texto «pro-forma» de los Tratados «tipo» que el Gobierno de EEUU utiliza en la región y en el mundo, para lograr afianzar su acción global a cambio de «alguna ventaja coyuntural sectorial» de los sectores exportadores de nuestros países. Esto, dada la débil capacidad relativa de intercambio comercial de la dimensión de «nuestro actual desarrollo productivo» es peligroso por los riesgos genéricos de mediano y largo plazo que implican esos Tratados y sus Anexos y sus cláusulas de ·»disconformidad» transitorias o definitivas

No me voy a referir a esos detalles específicos que ….., mejores especialistas y analistas lo están planteando en estos días: Alberto Couriel, Pepe Quijano, Gerardo Caetano, Wilson Fernández, entre otros. Les pido que lean y multipliquen la reflexión sobre sus sólidas opiniones basadas en el interés nacional y latinoamericano.

La nota se hace larga, y ustedes no entenderán su título y lo quiero explicar.

Entre el 2005 y el casi subrepticio Acuerdo con el FMI que tiene entre rejas a nuestra economía y a la gestión pública y este 2006 con el eventual Acuerdo o TLC, con el silencioso proceso que culminó en Punta Cala, engolado y mediático: ALGO HA MEJORADO:

El Presidente Vázquez pidió a todos que opinemos, que estudiemos el tema, que veamos hasta donde se puede llegar …. -sin duda- en el marco de los principios y de los objetivos del FA, y los compromisos éticos y hasta jurídicos con los intereses de hermanos vecinos y latinoamericanos en su conjunto.

Por favor, trabajemos en el espacio que deja ese pedido, y apoyémoslo para que no se equivoque. Quedan menos de 40 días y un eventual error nos puede traicionar en nuestras esperanzas, deseos y compromisos.

Hoy leo que hay cerca de 80 uruguayos  técnicos, y sin duda no ajenos a políticas e ideologías- trabajando en el tema y el texto del eventual Acuerdo o TLC. Me pregunto: Si una tribu tan grande se hubiera puesto a trabajar desde Marzo del 2005, en fortalecer y pulir los textos del MERCOSUR y negociar con hermanos brasileños, argentinos, y paraguayos durante la «presidencia pro-témpore» del mismo que ejerció nuestro Presidente- ¿No se hubiera podido subsanar alguno de los err
ores o asimetrías mercosurianas a las que refirió con énfasis el Ministro Astori durante la interpelación?

Para avanzar hacia algo hay que tener voluntad positiva y compromiso. No la hubo para eso y sin duda  lamentablemente- algunos la tienen hoy por el llamado TLC. en marcha……. Cuidado. Es peligroso … puede ser un Caballo de Troya adentro del FA y adentro del MERCOSUR. *

[1] No se trata, sin duda, de aquello de Luis XIV …. «el Estado soy yo», ¿verdad?

* Economista