Diseñan un proyecto de ley para crear el Consejo Nacional de Seguridad Vial

Desde los comienzos de la motorización nacional en 1905, ningún gobierno formuló una política sectorial de seguridad vial, una de las causas que explica el crecimiento descontrolado de la siniestralidad y de sus terribles consecuencias socioeconómicas.

El director del Centro de seguridadvial.com.uy, Germán Longone, dijo a LA REPUBLICA que una de las propuestas planteadas al nuevo gobierno, en cuanto a una política nacional de seguridad vial, es cumplir con la Recomendación Nº 3 de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Informe Mundial sobre Prevención de los Traumatismos causados por el Tránsito del año 2004, que indica «preparar una estrategia y un plan de acción nacionales en materia de seguridad vial».

Tanto la estrategia y el plan deberían ser comunicados por el propio Presidente de la República y su gabinete a título de política nacional de Estado de carácter prioritario. La misma se considera clave e indispensable para la sensibilización y la motivación de la sociedad. Otro de los puntos puestos en consideración, «es dar los pasos necesarios para calificar a la República de acuerdo a las escalas de interés en la seguridad vial formuladas por los organismos internacionales de crédito» indicó Longone.

 

Aspectos organizacionales, jurídicos y administrativos

Existen cerca de 26 organismos nacionales y departamentales poseedores de competencias sobre el tránsito las cuales no están legalmente definidas. «Esto conlleva a una atomización, incoherencia, contradicción, y superposición sin unidad de responsabilidad correlativa. La situación es generada, entre otros factores, por la irracional coexistencia de 20 reglamentos de tránsito diferentes pero todos simultáneamente vigentes, 19 de carácter departamental y 1 nacional» afirmó Longone. Se propone entonces dar cumplimiento a la Recomendación Nº 1 de la OMS, «designar un organismo coordinador en la administración pública para orientar las actividades nacionales en materia de seguridad vial». Longone considera que «debería crearse mediante una ley, un Consejo Nacional de Seguridad Vial, directamente dependiente de la Presidencia de la República, que centralice los cometidos de identificar los problemas, realizar estudios, establecer metas, políticas y estrategias, coordinarlas y ejecutarlas, redactar anteproyectos de leyes, decretos y formular directivas generales de seguridad vial».

Este órgano se inspira en los eficaces modelos de la DGT de España, el Conaset de Chile y el Contran de Brasil. El mismo debe ser presidido por un director nacional de Seguridad Vial, representante de la Presidencia de la República y designado por ésta, con la función de ejecutar los planes y políticas del Conasev. «La promulgación de un Código Nacional de Circulación Vial en carácter de norma reguladora única del tránsito vial de la República, y poner en funcionamiento el Registro Unico de Conductores Infractores e Infracciones (RUCVII) creado por la Ley Nº 16.585, cuya infraestructura informática ya se encuentra en condiciones operativas con la información cargada de 13 departamentos.

Este mecanismo de organización y contralor no funcionará si no se establece la estructura jurídica reguladora constituida por el Código Nacional de Circulación Vial» señaló Longone. Otro punto implica el dar cumplimiento a la recomendación Nº 2 de la OMS, de «evaluar el problema, las políticas y el marco institucional relativos a los traumatismos causados por el tránsito, así como la capacidad de prevención en la materia en el país».

 

Educación vial y participación comunitaria

La total ausencia de una cultura de la seguridad vial en la sociedad constituye, probablemente, la primer causa del negativo estado de la situación actual. «Se propone formular como política de estado, la declaración del interés prioritario del gobierno en la promoción, el estímulo y el desarrollo de la educación vial a partir de la edad preescolar» dijo Longone.

Como ningún problema social y menos aún de la magnitud que tiene este flagelo, se soluciona a espaldas de la comunidad, el proyecto se encuentra publicado en el sitio web www.seguridadvial.com.uy, pudiéndose enviar comentarios a través del correo electrónico [email protected]. Las instituciones integrantes de la comisión de apoyo al anteproyecto de ley que crea el Consejo Nacional de Seguridad Vial, Conasev, expondrán el mismo ante la consideración de la opinión pública, el jueves 30 de junio a las 8.30 horas en el auditorio de la Torre de las Comunicaciones de Antel.*