Los números en la educación pública no dan

Como publicó LA REPUBLICA en la edición de ayer, la consejera Tornaría declaró que las «inversiones andan con muy buena salud en la ANEP», señalando que hasta agosto del corriente se llevaban gastados 23 millones de dólares.

Sin embargo, de acuerdo con las fuentes oficiales mencionadas, la inversión total al 28 de octubre del corriente está alcanzando los 519.815.013 pesos, lo que equivale a poco más de 17.700.000 dólares.

Si se proyecta la inversión registrada entre enero y octubre de 2004 a todo el año, se estima una inversión total de 594.074.301 pesos, equivalentes a 21.261.000 dólares, aunque la propia Tornaría estimó que no se invertiría en lo que resta del período más de un millón de dólares.

Esto implica que la ANEP este año tendrá una reducción de la inversión, en el mejor de los casos, del orden del 39%, ya que tenía habilitado para invertir 35 millones y no invertirá más de 21 millones y poco de dólares.

Los dos programas internacionales que actualmente ejecuta la administración pública, Mejoramiento de la Calidad de la Enseñanza Primaria (Mecaep) y Mejoramiento de la Enseñanza Media y Formación Docente (Memfod) ejecutarían respectivamente, de acuerdo con la proyección a fin de año, 5.890.000 y 10.580.000, totalizando entre ambos menos de 16.500.000 dólares. En el cuadro adjunto se visualiza el crédito presupuestal vigente de inversión 2004 y su nivel de ejecución, con las proyecciones anuales.

Los 17 millones de la terminal de contenedores

Se estima que hacia fin de año el total invertido por la actual administración de los fondos derivados de la subasta de la terminal de contenedores, no superará los 6.650.000 dólares. Esto significa que no se ejecutarán 10.450.000 del total previsto por estos fondos.

Los planes de inversión que actualmente considera el Codicen, no tendrán ningún impacto en los niveles de inversión en el presente año, ya que se necesitan elaborar los diseños arquitectónicos y licitar las respectivas obras, lo que se estima se realizaría en el segundo trimestre del año 2005.

Cabe reiterar que la sustantiva reducción que se verificará en la inversión de la ANEP en el presente año, no sólo ya comprometió el 2004, sino también la inversión en materia educativa para el año 2005. Un solo ejemplo muestra la gravedad de la situación: al momento actual la ANEP solamente está construyendo 10 escuelas de tiempo completo, 3 son edificios nuevos y 7 son ampliaciones con reciclaje.

Las mismas fuentes indicaron que esta política restrictiva de las inversiones responde a un acuerdo expreso entre el actual ministro de Economía, Isaac Alfie, el presidente de la ANEP, Javier Bonilla, y la consejera Carmen Tornaría, quien ha sido portavoz del gobierno.

Los gremios lo han denunciado constantemente

También los gremios de la enseñanza en reiteradas oportunidades responsabilizaron a la actual política económica del gobierno, del actual estado de cosas en materia de inversiones.

La Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria del Uruguay (Fenapes) ha denunciado muchas veces, en conferencias y movilizaciones, el actual estado de la educación pública, y también ha expresado que la educación sólo mejorará con más presupuesto y con autoridades que escuchen los planteos de los trabajadores.

Las situaciones insalubres en que se están desarrollando los cursos en los liceos del país, han confirmado las denuncias que viene realizando el sindicato a lo largo de estos últimos años. Enormes carencias de materiales de limpieza básicos, falta de auxiliares de servicio, y por lo tanto falta de higiene, lo que tiene un trasfondo presupuestal, «esto ocurre porque los últimos gobiernos han dejado de lado a la educación pública», sostienen los trabajadores de la enseñanza.

El bajo presupuesto que se destina a la educación de miles de niños y jóvenes, ha mostrado su cara. «Los responsables concretos responden directamente a los lineamientos del gobierno nacional y su política económica, que no han hecho otra cosa que aumentar la pobreza y la exclusión», así lo denunció el gremio el 16 de agosto de este año, después de que culminó la asamblea general de delegados de Fenapes. *

Crédito Presupuestal vigente de Inversión 2004 (1) y nivel de ejecución al 28/10/04

	Crédito vigente	En $U Pagado (2)	% Pagado sobre Crédito	Proyectado a todo el 2004 en valores absolutos	Proyectado a todo el 2004 en % sobre crédito vigente	Crédito vigente	En U$S (3) Pagado (2)	% Pagado sobre Crédito	Proyectado a todo el 2004 en valores absolutos	Proyectado a todo el 2004 en % sobre crédito vigente
MECAEP	254.879.966	144.063.269	57%	164.643.736	65%	8.687.115	4.910.132	57%	5.892.158	68%
Local	62.449.991	31.319.559	50%	35.793.782	57%	2.128.493	1.067.470	50%	1.280.964	60%
Externo	191.159.975	112.743.710	59%	128.849.954	67%	6.515.337	3.842.662	59%	4.611.195	71%
Libre Disponibilidad	1.270.000	0	0%	0	0%	43.286	0	0%	0	0%
MEMFOD	550.124.749	258.708.863	47%	295.667.272	54%	18.749.991	8.817.616	47%	10.581.140	56%
Local	164.554.799	90.213.408	55%	103.101.038	63%	5.608.548	3.074.758	55%	3.689.710	66%
Externo	382.319.950	167.056.038	44%	190.921.186	50%	13.030.673	5.693.798	44%	6.832.558	52%
Libre Disponibilidad	3.250.000	1.439.417	44%	1.645.048	51%	110.770	49.060	44%	58.872	53%
Term. Contenedores	134.416.000	77.866.470	58%	88.990.251	66%	4.581.322	2.653.936	58%	3.184.723	70%
Rentas Generales	87.373.887	39.176.411	45%	44.773.041	51%	2.977.978	1.335.256	45%	1.602.307	54%
Total	1.026.794.602	519.815.013	51%	594.074.301	58%	34.996.408	17.716.940	51%	21.260.328	61%

Fuente: Contaduría General de la Nación, Ministerio de Economía y Finanzas.

(1) Se refiere al crédito abierto por la Contaduría General de la Nación (MEF) para ANEP que incluye un abatimiento del 28% sobre los créditos de inversión establecidos en la Ley Presupuestal Nro. 17.296 (ar
tículos 534, 536 e inciso ii del artículo 528).

(2) Se refiere al concepto de obligación anual.

(3) Se considera el dólar a $U 29,34 según apertura de la Contaduría General de la Nación.