La IMM destinó U$S 70 millones en acciones medioambientales durante el año 2003

El intendente municipal de Montevideo, Mariano Arana, se reunió el jueves con su equipo de gobierno para analizar temas vinculados al estado del ambiente montevideano y las principales líneas de acción de la gestión comunal. Montevideo fue elegida por las Naciones Unidas para realizar el informe Geo sobre la ciudad, que parte del acuerdo entre el Municipio, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

En este proceso el equipo de trabajo de la IMM preparó un informe borrador sobre los diversos temas que influyen en el ambiente: salud, inversiones en gestión ambiental, riesgo y vulnerabilidad, y proyección de escenarios futuros para los próximos 10 años.

Salud, ambiente y pobreza

«Las interacciones de estas tres palabras resultan interesantes en los diversos enfoques del tema ambiental, en la medida en que cuando uno recurre a la literatura internacional existen correlaciones poco consolidadas de lo que es la relación entre salud y ambiente. Hay trabajos epidemiológicos donde es difícil encontrar los datos; estas dificultades las tenemos nosotros también», explicó Miguel Fernández Galeano, director de la División Salud del Municipio.

«Lo primero que tenemos que discutir es que nuestro país está recorriendo desde el punto de vista epidemiológico los fenómenos de transición demográfica, con una fuerte modificación de la pirámide poblacional y su correlato que es la transición epidemiológica. Lo cual desde el punto de vista de la salud lo que marca es fundamentalmente un aumento de la expectativa de vida, un crecimiento mayor de las enfermedades crónicas y no transmisibles y una disminución de las enfermedades transmisibles. Sin embargo, a partir de la década de los ’90, como consecuencia de la crisis, tenemos fenómenos epidemiológicos nuevos, asociados a procesos de pobreza, indigencia y exclusión. Este fenómeno se presenta en la segregación socioespacial de la pobreza. Existen algunos espacios ecológicos donde la interacción entre pobreza, ambiente y salud produce sinergias negativas, que plantean fenómenos epidemiológicos nuevos. La salud finalmente tiene un efecto nivelador y potencializador de la integración», señaló Fernández.

«Por un lado están las enfermedades emergentes y las re-emergentes, es decir, las que habían desaparecido que se vuelven a colocar como un riesgo. Tenemos que pensar con un enfoque integral medioambiental el tema del desarrollo urbano y humano sustentable. En esto hay, más allá del discurso de la sustentabilidad, cosas concretas para hacer ahora, a partir de un marco estratégico. Hay casos de leptospirosis (asociado a los residuos sólidos), antavirus, rabia, dengue (donde el ambiente interviene fuertemente), tuberculosis asociada al hacinamiento. Hay otras enfermedades no transmisibles asociadas a la modernidad y a la globalidad, la contaminación por plomo (derramamiento industrial, nafta con plomo, tierra contaminada, etc.), el uso de plaguicidas en los alimentos, etc.»

Por otra parte, Fernández sostuvo que «los agentes (hongos, virus, bacterias) son necesarios para que se produzcan la enfermedad, pero son las condiciones socioambientales las que generan los escenarios para el desarrollo de las enfermedades transmisibles. Hay una ausencia de una vigilancia epidemiológica a nivel nacional y departamental, donde hay datos que permitan establecer correlaciones entre ambiente, situación social y salud. Tenemos datos de mortalidad pero estos son los datos peores para desarrollar estrategias preventivas. Por eso Geo Montevideo es muy importante para que nos permita construir indicadores y trabajar de una forma interrelacionada, lo que va a permitir mayores resultados. Un asentamiento regularizado y mejoradas sus viviendas es una condición básica, necesaria, pero no suficiente. Si no se trabaja simultáneamente desde un lado de integración en salud, y el componente cultural que tiene la exclusión, no se obtienen los mismos resultados», enfatizó Fernández. Asimismo el tema riesgo y vulnerabilidad tiene la finalidad de analizar aspectos que normalmente sólo se acude a ellos en momentos que suceden las catástrofes. Montevideo no tiene problemas graves como tienen otras ciudades, ya sean huracanes o movimientos telúricos; pero existen otros como las lluvias intensas que castigan aquellas zonas que tienen menores protecciones, como son los asentamientos irregulares. Otro tema comentado fue el crecimiento de la ciudad que ha ido rodeando zonas que antes eran netamente industriales, el cual conduce a conflictos ambientales: en la atmósfera, en los cursos de agua y/o en el suelo.

Inversiones de la IMM en gestión ambiental

Enrique Cabrera director de Ejecución Presupuestal se refirió a que el «gasto público de la IMM en el ambiente se divide en: retribuciones, funcionamiento e inversiones. Históricamente en los últimos 15 años hemos gastado el 50 % de los egresos en retribuciones, y el saldo restante a funcionamiento e inversiones. Si analizamos el flujo en el gasto en el ambiente ha ido creciendo». Entonces concluyó «el 42 % del presupuesto de la IMM para el año 2003 se destinó a acciones medioambientales, que implican 70 millones de dólares anuales. La política medioambiental tiene un alto componente de inversiones en el gasto de la Intendencia». *