Proponen crear un Servicio Nacional de Empleo y otro de atención a desocupados

Con la presentación de los informes finales de cada grupo culminó ayer el trabajo de la Comisión Social Consultiva que tenía a su cargo la elaboración de 17 proyectos de investigación destinados a realizar aportes a la crisis del país. En marzo 2004 se dará a conocer un documento que recogerá las propuestas de todos los grupos que participaron.

La exposición del informe de la mesa redonda que trató el desempleo estuvo a cargo de la sicóloga Ana María Araújo y del economista Daniel Olesker. Ellos revelaron los resultados del trabajo iniciado en el mes de julio y partieron de un diagnóstico realizado según el cual a mediados de este año había 250 mil desempleados a nivel nacional.

Luego desarrollaron la propuesta de crear un Servicio Nacional de Empleo cuyo cometido sea centralizar diferentes políticas de empleo, como promoción, precariedad del trabajo y atención psicoemocional de los desocupados.

Sostuvieron los profesionales que los recursos para llevar adelante este emprendimiento deberán ser aportados por el presupuesto nacional con financiamiento fijo.

En ese sentido Olesker manifestó que «es necesario hacer una redistribución del actual gasto público y asignar una alícuota de la recaudación del IVA, por ejemplo en puntos de su cobranza que se aproximan a 40 millones de dólares al año».

Centros de Atención y salarios sumergidos

Otra innovación aportada por este estudio es la implementación de Centros de Atención y Alternativas al Desempleo, que tendrán como cometidos la prevención en salud física y mental; la recuperación de la identidad para una mejor reinserción laboral; el trabajo con la autoestima y la promoción de empleo a través del fomento de emprendimientos colectivos.

«El desempleado se siente abandonado, sus redes sociales se hallan rotas. Es importante el nucleamiento, abordar estrategias de apoyo y sostén», expresó Araújo al referirse a la situación de los desocupados.

A la hora de mencionar las políticas activas de empleo, que según este proyecto se deberán instaurar, los profesionales hablaron de promover el empleo en el sector privado por medio de políticas de estímulo como por ejemplo incentivar a empresas nuevas y fortalecer a las ya existentes.

Y en el ámbito público se sugirió suspender las medidas que prohiben el ingreso de funcionarios hasta el 2015. Aquí Olesker aseguró que habría que discutir el marco de ingreso porque los organismos no pueden seguir funcionando con los empleados que tienen.

Asimismo, se planteó mejorar los salarios sumergidos por medio de la reducción de los aportes tributarios que deben efectuar las empresas a cambio de aumento salarial, propuesta realizada por el ex ministro de economía Alejandro Atchugarry.

También se habló de la viabilidad de recuperar empresas urbanas cerradas y tierras no trabajadas, pues la legislación actual no ofrece estímulos. Se propuso entonces modificar las estructuras tributarias, los fondos de financiamiento específico, dar garantías para préstamos y cambiar el período de experiencia solicitado (dos años) para acceder a una licitación.

«El desempleo tiene un carácter socialmente excluyente desde el punto de vista psicosocial. Actualmente se extendió entre jóvenes, mujeres, jefas de familia y a hogares pobres. Provoca vulnerabilidad social, desasosiego, nuevas patologías colectivas, frustración, pérdida, abandono, duelo y desaparición civil», afirmó la sicóloga al tiempo que consideró que los trabajadores además del aumento del desempleo sufren la reducción de salarios, el incremento de la informalidad y el debilitamiento de los sindicatos.

A disposición de políticos

Los proyectos a cargo de la Comisión Social Consultiva abarcaron áreas tales como vivienda, empleo, desarrollo productivo, inclusión social, comercio exterior, compras estatales, farmacéutica, salud, vitivinicultura y turismo local.

Su objetivo fue aportar soluciones a los problemas prioritarios de la sociedad uruguaya y fueron ejecutados en forma descentralizada en las distintas facultades y en conjunto con diferentes instituciones u organizaciones.

«Los objetivos están pensados a mediano plazo. En las mesas redondas se elaboraron diagnósticos, se construyeron escenarios y se trazaron caminos para el futuro.

La Universidad colaboró haciendo estos trabajos, ahora serán vistos por políticos de todos los partidos y ellos los considerarán», sostuvo Rafael Guarga, rector de la Universidad en la apertura de la presentación de la labor de la Comisión Social Consultiva. *