Trabajadores proponen un régimen de seguridad social más justo

Durante 48 horas, y con la participación de 150 representantes sindicales, pertenecientes a 60 organizaciones de 17 departamentos, y dos expositores extranjeros, Luis Fernando Silva, del Congreso Unico de Trabajadores de Brasil, y el abogado chileno Juan Sebastián Gumocio, se analizó la reforma del sistema de seguridad social, del sistema tributario, del sistema de salud y de la gestión administrativa, en el marco de las actividades comprendidas entre el PIT-CNT y la Fundación Interamericana para el Desarrollo y Formación de Fondos de Pensiones Laborales.

Ernesto Murro, uno de los organizadores del encuentro, explicó que la realización del mismo fue resuelta durante el séptimo congreso del PIT-CNT, realizado en julio del año pasado, con el objetivo de analizar una estrategia acorde al sistema de seguridad social más justo y solidario, a juicio del movimiento sindical.

«Los temas de estrategia y contenido se aprobaron prácticamente por unanimidad. Planteamos construir un nuevo modelo, que fue el que proyectamos en setiembre del 99. Queremos construir un nuevo modelo, donde el sistema sea, fundamentalmente público, con un régimen complementario, y sin AFAP», sostuvo Murro.

En este contexto, los delineamientos de un nuevo sistema de seguridad social fueron discutidos y elaborados «pensando en el casi un millón de uruguayos con problemas de empleo y los más de 600 mil total o parcialmente excluidos del sistema», expresa el documento, donde se ratificó lo ya expresado por los trabajadores como estrategia central y que refiere a lograr un sistema de seguridad social sin Administradora de Fondos de Ahorros Previsionales (AFAP).

Entre los puntos aprobados se define como concepto básico y principal que «el lucro con los aportes de los trabajadores debe ser erradicado del sistema de protección social en todas sus formas, sean a través de empresas de propiedad públicas o privadas».

Asimismo, se apunta a un sistema solidario intergeneracional e intrageneracional suficiente, de cotización y prestación definida que comprenda el 100% de la población.

Por encima de esa línea de suficiencia, a determinar en el futuro, podrá existir un subsistema o régimen complementario, que abarcaría no más de entre el 10% y 20% de la población de mayores ingresos, bajo ciertos principios rectores: obligatoriedad; sin fines de lucro; administrado por entidades regidas por el derecho público; con garantías de retorno y un seguro eficiente, sin subsidios; con participación en la gestión, administración y dirección de sus afiliados.

«Habrá que discutir el tema a nivel social, sindical y político, pero creemos que todas las herramientas y posibilidades, sea legal, constitucional o administrativa, están intactas para sustituir el sistema por el que aspiramos. A esto se le agrega que, como definimos un sistema sin AFAP, planteamos una transición desde el actual sistema. Queremos hacer una reforma para cumplir nosotros y no para exigirle a otros», enfatizó Murro.

Más justo y solidario

La transición hacia una nueva seguridad social, según consta en el documento, puede realizarse a través de tres opciones: la del régimen más beneficioso entre la ley hoy vigente y el nuevo sistema a crearse; la de pasividad por el nuevo sistema a crearse más renta vitalicia por el capital acumulado en AFAP, o la de continuar hasta el cierre en el régimen actual o incorporarse al nuevo sistema a crearse.

Se enfatiza que, en cualquiera de los tres casos, existe absoluta garantía de los fondos acumulados por los trabajadores en sus cuentas individuales en las AFAP. Además se garantiza una justa transición a los no afiliados a AFAP, en general mayores de 46 años, así como la profundización del proceso participativo de elaboración.

Finalmente en cuanto a la gestión de la seguridad social se hace referencia a la «humanización» del Banco de Previsión Social, que incluya una gestión profesionalizada, basada en la capacitación y formación.

«En definitiva lo que se plantea es que los trabajadores, desde nuestra Central PIT-CNT, nos constituyamos en uno de los vértices desde el cual se convoque al conjunto de la sociedad, a todos los actores sociales y políticos a cambiar, apostando a propuestas posibles, con justicia social y, en el caso que nos ocupa, desde las seguridad social como una de las herramientas de redistribución y asignación de recursos fundamentales», enfatiza el documento. *