¿Cuándo entra a regir la nueva libreta de conducir por puntos aprobada por Unasev?

En lo que podría ser un cambio paradigmático en la forma en que las y los uruguayos conducen sus vehículos, la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev), aprobó el decreto para la reglamentación del Permiso Nacional de Conducir (conocida como libreta de conducir) que ahora se regirá por puntos.

“El sistema de puntos implicará un cambio cultural para el país y en la forma de comportarnos en el tránsito. Será un sistema de premio (reconociendo el buen desempeño) y castigo (para quien cometa infracciones que se consideran gravísimas). El proyecto, también contempla un Programa de Recuperación de Puntos”, explicó la Unasev en su sitio web.

Puntos iniciales: ¿cuántos tenés al comenzar?

Cuando un conductor obtiene por primera vez su libreta, arranca con un total de 8 puntos. Esta cantidad representa el puntaje básico para cualquier conductor nuevo o principiante. No importa si tenés 18 años o 40 años: si es tu primer permiso nacional de conducir, el sistema arranca en ese punto de referencia.

El objetivo es que estos puntos funcionen como un saldo positivo que podés conservar si manejás bien, o perder si cometés infracciones.

Una de las innovaciones de esta libreta por puntos es que premia a quienes manejan de forma responsable. Si pasás dos años completos sin cometer ninguna infracción, se te suman automáticamente 4 puntos. Eso te lleva de 8 a 12.

Luego, si seguís sin cometer faltas durante otros dos años adicionales, sumás 2 puntos más, alcanzando un total de 14. Finalmente, si transcurre un año más sin infracciones, el sistema te premia con 1 punto extra, dejándote en un máximo de 15 puntos. Este sistema busca incentivar la buena conducta sostenida.

Puntos asignados a conductores ya habilitados

Para las personas que ya tengan una libreta activa al momento de implementarse el sistema, no será necesario comenzar desde cero. En esos casos, se les asignará un puntaje inicial de 12 puntos, como reconocimiento a su experiencia al volante.

Sin embargo, desde ese punto en adelante, deberán cuidar su saldo igual que los nuevos conductores. Si ya sos conductor, tu “saldo inicial” será relativamente alto, pero cualquier infracción te hará retroceder.

Infracciones graves que causan la pérdida total de puntos

El sistema establece que algunas faltas no solo son sancionadas con una multa económica, sino que también implican la pérdida total de puntos. Es decir, pasás directamente de 8, 12 o incluso 15 puntos a 0.

Esto ocurre en casos como: conducir bajo los efectos del alcohol o drogas, negarse a realizar un test de alcoholemia, participar en picadas ilegales o evadir controles. Estas acciones son consideradas extremadamente peligrosas y, por lo tanto, tienen las sanciones más severas del sistema.

Infracciones graves con pérdida parcial de puntos

Existen otras faltas que no llevan a la pérdida total del puntaje, pero sí restan una cantidad considerable: 6 puntos. Entre ellas están el uso del teléfono celular mientras se conduce, y conducir a altas velocidades que duplican o superan el doble del límite permitido.

Este tipo de infracción puede dejar a un conductor sin saldo suficiente para mantenerse habilitado, especialmente si ya venía con puntos reducidos.

Otras infracciones que quitan puntos a tu libreta de conducir

Una infracción que resta 4 puntos es conducir sin un Permiso Único Nacional de Conducir (PUNC) válido. Esto implica que, aunque una persona tenga experiencia, si no cuenta con el documento habilitante dentro del sistema nacional unificado, recibe una sanción seria. El objetivo es fortalecer el control nacional sobre las licencias y evitar casos de conductores sin habilitación formal.

Algunas infracciones de riesgo moderado, aunque no tan extremas, también afectan el puntaje. Por ejemplo, circular con un exceso de velocidad de entre 30 km/h y menos del doble del límite permitido acarrea una pérdida de 2 puntos.

También restan 2 puntos otras conductas como no usar cinturón de seguridad o casco, transportar a menores en el asiento delantero, o no utilizar sistemas de retención infantil (SRI) adecuados. Estas sanciones apuntan a promover una cultura de seguridad básica cuando se viaja no solo con adultos sino también con menores de edad en el vehículo.

El uso del teléfono móvil o cualquier otro medio o sistema de comunicación que implique el uso de manos durante la conducción también provoca la quita de 6 puntos de la libreta.

Suspensión por pérdida total del puntaje

Cuando un conductor pierde la totalidad de sus puntos, su libreta queda automáticamente suspendida por 6 meses (en el caso de conductores particulares). Durante este período, no se le permite conducir. Para poder recuperar su licencia, deberá completar un curso de reeducación vial y pagar todas las multas correspondientes.

Esta suspensión funciona como un freno legal y educativo para quienes demuestran comportamientos reiteradamente peligrosos.

Régimen especial para conductores profesionales

Los conductores profesionales, como los choferes de transporte público o camiones, tienen un régimen diferente. Si bien también pueden perder todos sus puntos, la suspensión será más breve, generalmente de 3 meses.

Además, tienen la posibilidad de recuperar puntos una vez por año, mientras que los conductores particulares solo pueden hacerlo cada dos años. Esta distinción reconoce que los conductores profesionales pasan muchas más horas al volante y, por lo tanto, están más expuestos a posibles infracciones.

Recuperación de puntos: cómo se ganan de nuevo

A diferencia del saldo económico, los puntos perdidos no se recuperan simplemente con el paso del tiempo. El sistema establece que un conductor podrá recuperar puntos únicamente si no comete infracciones durante períodos prolongados.

Para los no profesionales, se puede recuperar hasta 4 puntos cada dos años sin faltas, mientras que los profesionales podrán hacerlo cada año. Además, en ciertos casos se exigirá que la persona realice cursos de actualización vial para recuperar el saldo perdido.

Vale la pena remarcar que los puntos no reemplazan a las multas, que siguen existiendo a nivel nacional y departamental.  El sistema de puntos es un complemento que busca hacer énfasis en la conducta del conductor a lo largo del tiempo, y no solo en el castigo inmediato. Su objetivo es evitar la reincidencia a través de un enfoque correctivo y educativo.

¿Cuándo entra en vigencia la libre de conducir por punto?

El decreto fue aprobado por la Unasev en julio de 2025, y ahora resta que el presidente Yamandú Orsi lo firme para su entrada en vigor. Una vez firmado, se convocará al Congreso de Intendentes para coordinar su implementación.

El plan es comenzar su aplicación de manera gradual a lo largo del primer semestre de 2026, con la meta de que esté completamente operativo en los 24 meses siguientes. Es decir, en 2027, todos los conductores del país estarán bajo este sistema.

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