Casi 200 mil alumnos participan de la reforma educativa de la ANEP

El libro «Una visión integral de la reforma educativa en Uruguay 1995-1999″, realizado por la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), presenta un resumen del proceso de cambios instaurados en la educación pública desde la asunción de la presente administración educativa. La gran cantidad de información contenida en el voluminoso tomo, dirigido por el director del proyecto MES y FOD, Renato Opertti, y preparada por los principales integrantes de los distintos ámbitos a través de los cuales se lleva adelante la reforma, intenta ser un punto de partida para el debate educativo. Para ello cuenta con una descripción de los principales objetivos y logros de la reforma y con una gran cantidad de cuadros y datos estadísticos que se han relevado en los últimos años.

La reforma educativa se inscribe, se sostiene en el libro, en un panorama de falencias que afectaban al carácter democratizador característico del desarrollo educativo de nuestro país, con problemas como «la pobreza concentrada en las etapas críticas de la infancia y la adolescencia; el desdibujamiento de las funciones socializadoras de las familias o la segmentación territorial y social de la educación y la sociedad en su conjunto».

Como forma de combatir esta problemática se trata de «refundar el sistema educativo», que significa, a juicio de los autores, «apuntalar su capacidad de formación de una conciencia cultural y científica orientada a elevar la calidad de los recursos humanos, potenciar su rol como reductor de la desigualdad social y la pobreza, subrayar su carácter dinamizador de los canales de movilidad social y fortalecer su función de modernización de las relaciones con los contextos productivos y laborales».

Se indica que los principales objetivos de la reforma, que se concibe como un proceso dinámico y de retroalimentación continua de opiniones y acciones y como un hecho social a construir, se articulan en 4 puntos: la consolidación de la equidad social, el mejoramiento de la calidad educativa, la dignificaión de la formación y la función docente y el fortalecimiento de la gestión institucional.

Dentro de las propuestas se trataba de brindar cobertura a alrededor de 85 mil niños de 4 y 5 años, y atención de tiempo completo a un 60% de ellos. En Primaria se trataba de brindar atención de tiempo completo al 12% de los escolares, al 40% de los alumnos de hogares carenciados y mejorar las condiciones de aprendizaje de las escuelas rurales con baja matrícula.

A nivel de Secundaria, se trató de que el 51% de los alumnos de Ciclo Básico (CB) de educación media concurra a liceos de dos turnos con un mínimo de 6 horas de clase. Brindar atención de tiempo completo al 19% de los jóvenes carenciados que asisten al CB de educación media, concentrar los grupos de bachillerato diversificado aumentando el número promedio de alumnos de 30 a 32 y dotar de servicio informático a todos los lieos del país.

En la Educación Técnico Profesional el proyecto era aumentar la cantidad de alumnos matriculados en formaciones vinculadas a las actividades productivas más dinámicas y ampliar la enseñanza técnica agraria a 1.300 alumnos.

Por su parte, el proyecto en torno a la Formación Docente trataba de aumentar el número de egresos a un número de 800 anuales, aumentar los egresos de profesores a 300 anuales y capacitar a 2.700 profesores no titulados de educación secundaria y 1.600 docentes de educación técnica, así como aumentar el número de egresados titulados mediante capacitación intensiva.

Participación

Entre los datos expuestos, se sostiene que a lo largo de los cuatro años de implementada la reforma, 196.666 alumnos han participado en las diversas estrategias educativas, lo que representa un 30% del total de los matriculados en la ANEP.

En conjunto, la población matriculada en la educación pública aumentó un 11,6% entre 1995 y 1999, lo cual implicó la incorporación de 66.790 nuevos alumnos. Los planes de construcción entre 1996-1999 suman un total de U$S 97.479.189, 35 por concepto de 1.968 aulas. Se han entregado 2.507.724 libros, principalmente en la educación primaria (2.216.344)

Hay 18.730 docentes que participaron de actividades de capacitación en los diferentes ciclos, sobre todo en Primaria y Ciclo Básico de la educación media.

Algunas opiniones

Una encuesta de opinión realizada por Planeamiento Educativo de la ANEP acerca de la apertura de preescolares en zonas carenciadas concluyó que un 51% lo consideraba muy positivo, un 22% necesario, no tenía datos un 11%, pensaba que era mera propaganda un 7%, mientras que un 5% que era insuficiente. Por último un 2% pensaba que los maestros no estaban capacitados y el otro 2% alegaba distintas razones.

En cuanto a las últimas opiniones de la población –divididos por nivel educativo– acerca de si la reforma educativa en curso es o no positiva para el país, un 42% de los de nivel primario pensaba que era positiva, mientras un 15% opinaba que era negativa. En el nivel secundario un 55% la consideraba positiva y un 17% negativa. Por último, los de nivel terciario, un 48% sostenía que era positiva y un 30% que era negativa.

En una encuesta a los alumnos sobre cómo enseñaban los profesores de ciclo básico, en liceos de reforma y del viejo plan, volcó datos positivos para los liceos del nuevo plan. Un 60% de los estudiantes considera que en los liceos de la reforma enseñan casi todos bien, un 39% que algunos enseñan bien y otros no, y un 20% opina que todos enseñan bien. En los liceos del plan 86 un 20% indica que sus profesores enseñan casi todos bien, un 45% que algunos lo hacen bien y otros no y un 32% que pocos enseñan bien.

Por último una encuesta sobre el papel que debe cumplir el Estado en la educación sostiene que un 61% está de acuerdo en que la educación es responsabilidad del Estado y este debe definir sus contenidos y un 30% está en desacuerdo. También se dice que un 35% de los padres acuerda con que los padres deben elegir libremente el tipo de educación para sus hijos y el Estado no debe intervenir y un 55% está en desacuerdo.