Informe revela serias carencias sociales de la población joven

El documento presentado ayer en la sede de Fesur, fue realizado por técnicos de las tres instituciones con el fin de estudiar la «infantilización» de la pobreza en nuestro país y las políticas sociales practicadas en este sector de la sociedad.

En base a una recopilación de estudios recientes se encaró una investigación que se orientó a profundizar en la caracterización de los niños en situación de pobreza.

Tomando en cuenta la línea de pobreza estipulada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) se determinó que en 1997, las personas comprendidas dentro de esa franja representan al 23,4% de la población total.

Dicho porcentaje se eleva al 40% para los menores de 18 años, que a su vez representan el 46,3% del total de pobres en nuestro país. La cantidad de menores pobres asciende a 360 mil, según la recopilación, de los cuales apenas el 10% asiste a alguna Organización No Gubernamental.

Respecto al subsidio de Asignaciones Familiares otorgado por el BPS, se detectó que el 57% de los menores que habitan en hogares por debajo de la línea de pobreza no reúne las condiciones necesarias para acceder a la prestación. La principal restricción es la condición ocupacional de sus padres dada la estructura del mercado laboral.

La ley de extensión de Asignaciones Familiares, que comenzó a regir en el mes de enero con el fin de satisfacer las necesidades básicas de este sector, alcanzó a 25.342 niños pobres, de los más de 80 mil promocionados oficialmente.

Teniendo en cuenta estos aspectos, el estudio pretende poner en discusión el tema, en un foro que se realizará en el mes de abril.

En esa oportunidad se intentará trabajar con todas las organizaciones vinculadas a la infancia para lograr la universalización del sistema de Asiganciones Familiares, así como lograr que el mismo deje de ser una «prestación monetaria» y sea incluido en un plan de política social que permita «reducir la brecha social existente entre niños pobres y no pobres».

El informe señala que los niveles de pobreza disminuyen en la medida en que la edad del menor aumenta, estableciendo que el 46% de los niños de entre 0 y 4 años está comprendido en la franja más pobre, cifra que alcanza al 38% para la franja de entre 14 y 17 años.

Asimismo se señala que no se encontraron diferencias apreciables en la situación de pobreza de los menores comparando Montevideo con el Interior urbano del país.

Caracterización de hogares

En lo que refiere a la educación del jefe de hogar, más del 61% de los menores comprendidos en esta franja habitan en hogares donde el jefe de hogar alcanzó un nivel no superior a primaria completa. En relación al tipo de empleo del jefe de hogar, el informe señala que el porcentaje de trabajos precarios, se eleva en los hogares de menores recursos. Mientras que en los hogares normales la proporción del informalismo es del 5,6%, ese porcentaje asciende al 12,5% en los hogares pobres.

Educación

El informe marca «diferencias significativas» entre hogares pobres y normales, en el aspecto educativo. Para el total de menores del país, el porcentaje de no asistencia a centros educativos es del 19,19% en los niños no pobres, elevándose para los pobres al 31,14%. La deserción «se agrava» para los menores en situación de pobreza extrema, donde se registra un 37,48%.

Asimismo se expresa que la diferencia en la deserción es aún más marcada en la franja comprendida entre los 14 y los 17 años. El porcentaje para los no pobres es de casi el 20%, mientras que para los menores ubicados por debajo de la línea de pobreza establecida por el INE es del 47,4%.

Salud

El informe no marca grandes diferencias en la cobertura de salud con respecto a las franjas sociales. En este rubro las diferencias se marcan respecto al tipo de cobertura.

Así es que los menores que no cuentan con cobertura de ningún tipo son el 6%, que se mantiene para todas las tipologías de hogares.

En el caso de los menores no pobres predomina la atención en mutualistas, mientras que los niños ubicados bajo la línea de pobreza se atienden mayoritariamente en el nivel público.

ONGs y la pobreza

Existen actualmente 494 instituciones de este tipo, que brindan 715 servicios, según el censo de instituciones privadas realizado por el Instituto Interamericano del Niño en 1996.

Estas organizaciones atienden a 36.193 niños, es decir el 10% de los menores comprendidos en la pobreza.

En Montevideo hay 207 Organizaciones No Gubernamentales que brindan el 52% de los servicios, mientras que en el Interior son 287 las que cumplen con el 48% de los servicios.

Según señala el informe estas ONGs generalmente alcanzan a los sectores menos pobres, destacando que los integrantes de las instituciones manifiestan «gran dificultad» para acceder a los grupos de extrema pobreza.