Riesgo de cierre

Actualmente 11.000 trabajadores se encuentran en lista de espera desde 1999, mientras que durante el presente año 1.000 trabajadores fueron inscriptos para realizar cursos en el marco del programa de capacitación laboral. El descenso en la cifra está directamente ligado a que, ante la falta de fondos, los cursos no se están dictando. El representante de los trabajadores en la Junae, José Balbo, sostuvo que si bien las partes involucradas, es decir el PIT-CNT, empresarios y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) coincidieron en la necesidad de concretar un aporte extraordinario al Fondo de Reconversión Laboral, en función de que la contribución realizada por empleados y empleadores no es suficiente, debido al ascenso del índice de desempleo.

Durante 1997 el programa que habilita la capacitación de trabajadores que se encuentran en el Seguro por Desempleo dio respuesta a 9.567 personas, mientras que en 1998 se inscribieron 9.110 trabajadores. En 1999, la cifra descendió a 3.155 debido a la falta de fondos y la suspensión de los cursos. Asimismo, entre 1998 y 99 fueron capacitados 500 trabajadores rurales y perqueños productores además de 1.500 jóvenes a través del programa ProJoven. Balbo dijo que en el período anterior el organismo funcionó en forma adecuada porque existía un fondo acumulado de los primeros cuatros años de funcionamiento de la Junae. «La circunstancias demostraron que una inversión de un millón de dólares mensuales es lo que el país está necesitando para dar una respuesta seria a la demanda existente. Esto es lo que se le pide al Poder Ejecutivo que aporte la misma cantidad que los trabajadores y empresarios. De lo contrario, estaría funcionando una Junta Nacional de Empleo con un organismo tripartito, pero en forma engañosa», afirmó.

Incumplimiento

La Junae elaboró un proyecto donde se contemplaba diferentes vías para instrumentar la partida de dinero necesaria como el gravamen a los juegos de azar o a las sociedades financieras de inversión. Sin embargo, el Ministerio de Trabajo, Alvaro Alonso, desestimó el documento, ante la decisión del Poder Ejectutivo de no impulsar nuevos tributos.

Ante esta situación se plantea desde el MTSS un aporte directo de Rentas Generales. «Lamentablemente» esto no se cumplió en el proyecto de ley del presupuesto, señaló Balbo. «Aparentemente, estaría a discusión en el seno del Poder Ejecutivo un aporte que se enviaría en el mensaje complementario al Parlamento con el inconveniente de que se habla de un monto absolutamente insuficiente que estaría rondando los U$S 200.000. Además, aún no está claro a partir de cuándo esos montos ingresarían a la Junta».

Balbo acusó al Poder Ejecutivo de «indefinición» en el tema, lo que conlleva a que el organismo «no pueda planificar ya que no explicita si se van a realizar los aportes o no. Los recursos actuales no permiten dar una respuesta adecuada a los trabajadores, teniendo en cuenta el incremento en el registro del seguro de desempleo». Se estima que, mensualmente, seis mil trabajadores realizan los trámites de seguro de paro. En julio de este año el Banco de Previsión Social alcanzó un récord histórico pagando más de 27.000 subsidios.

«Cuando la Junta estaba trabajando correctamente se inscribían 800 trabajadores por mes. En caso de concretarse el cierre se verían afectadas las microempresas y los trabajadores en actividad que pueden acceder a cursos de capacitación mediante convenios colectivos entre empresarios y sindicatos», señaló.

Advirtió que la Junae podría ser desmantelada por la vía de la «asfixia económica» y que el Plenario de Trabajadores no está dispuesto a ser «cómplice» de un «ente testimonial para que el Ministro de Trabajo luego vaya a la OIT y diga que en Uruguay existen políticas de reconversión laboral. Esto sería una gran mentira». El representante sostuvo que el «éxito» del gobierno fue haber logrado «desalentar» a los trabajadores y «echar por tierra» el trabajo de la Junae. «Pese a que esta es una de las pocas políticas activas de empleo que existen en el país y que representa una efectiva lucha contra la marginación y la exclusión social, el Poder Ejecutivo ha demostrado no tener interés. Lo paradójico es que nadie cuestinona que esto sea importante o que no haya sido exitoso, sino que se plantea meramente como una cuenta de almacenero», ironizó Balbo.