Al borde del plazo Batlle envió su Rendición de Cuentas de 164 artículos

La iniciativa ingresó por la Cámara de Diputados y contiene varios artículos que ni siquiera en la propia coalición de gobierno están seguros de ser aprobados.

Tanto miembros del Partido Nacional como del Foro Batllista han marcado distancia con una Rendición elaborada exclusivamente por la Lista 15. Tal es el caso de algunas fusiones ministeriales, el futuro de AFE y el Instituto de Colonización.

En el documento se informa que el estado de Resultados del Ejercicio 2001 arrojó un déficit de 12.963.443.000 de pesos, representando el 5,2% del PBI.

«Este resultado refleja las dificultades que debió enfrentar la economía por tercer año consecutivo y en particular el marcado descenso en la recaudación y la decisión de mantener un nivel acotado de gasto a lo largo del ciclo económico, ajustándolo lo necesario para no comprometer la posición de solvencia financiera que el país ha ganado a lo largo de la última década», se dice en la exposición de motivos firmada por el Consejo de Ministros.

El extenso proyecto se divide en cuatro grandes capítulos en los que se impulsan reformas estructurales del Estado, la racionalización del gasto público, la racionalización de los Recursos humanos del Estado y un nuevo marco regulatorio para futuras contrataciones.

En cuanto al primer aspecto, se integra a AFE al Ministerio de Transporte y se suprime el Instituto Nacional de Colonización, proponiendo la adquisición por parte de los colonos de las tierras que ocupan con un plazo de pago de 25 años. En otro orden se propone vender las acciones del Estado en Pluna debido a que «ha continuado sufriendo pérdidas importantes». El proyecto de ley reduce los créditos correspondientes a gastos de funcionamiento por toda financiación en un 8% anual para los ejercicios 2002-2004.

También se reduce en un 19% los créditos correspondientes a inversiones para el ejercicio 2002, y en un 28% para los ejercicios 2003 y 2004. No obstante se faculta al Poder Ejecutivo a declarar proyectos prioritarios en función de su impacto social, para los cuales la reducción será menor. Se faculta al Poder Ejecutivo a fusionar, suprimir o reorganizar los Ministerios y Unidades Ejecutoras de la Administración Central.

En el artículo noveno, se establece que los miembros de los directores de los entes autónomos y servicios descentralizados no podrán ser candidatos a ningún cargo público hasta que no pase un período de gobierno.

También se plantea que ninguna persona que preste servicios personales al Estado podrá percibir un sueldo superior al 60% de la retribución total del Presidente de la República (113 mil pesos).

Se propone suprimir los servicios médicos, asistenciales y odontológicos para funcionarios, ex funcionarios y familiares, con que cuentan actualmente los entes autónomos. En el proyecto se establece un nuevo régimen de contratos de obra. Las contrataciones se deberán realizar mediante llamado público abierto y la selección se efectuará a través de concurso de méritos y antecedentes y serán publicadas en medios electrónicos adecuados. El régimen de contrato es a término con un plazo máximo de un año con posibilidad de volverse a renovar por el mismo período. Sin embargo hay un artículo que autoriza al Poder Ejecutivo a realizar excepciones en situaciones especiales. En cuanto a los funcionarios públicos se plantea la reducción de los cuadros de trabajadores por medio del retiro incentivado en forma anticipada. Además se propone incorporar normas sobre funcionarios excedentarios, en disponibilidad, limitación para pases en comisión, eliminación de beneficios extrasalariales, control de horas extra, prohibición de contratar nuevos funcionarios públicos hasta el año 2015. Se propone también un régimen de horario único para la Administración Central, Entes y Servicios Descentralizados, Tribunal de Cuentas y Corte Electoral, que será de 9 a 18 horas.

En materia de comunicación, se brinda autonomía al canal oficial, y la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones podrá prevenir conductas anticompetitivas y de abuso de posición dominante en distintas actividades. *