Técnicos del EP-FA advierten una estrategia de "liquidación" de OSE

Un documento de circulación interna dentro de la coalición de izquierda, elaborado por el Equipo de Recurso Agua, analiza la situación del ente, observando que los sucesivos gobiernos han desarrollado, de ex profeso, una estrategia de «engordamiento» de cargos gerenciales, con el fin de crear el ambiente para una privatización. El texto señala, además, que OSE tendrá déficit por la concesión hecha en Maldonado y los servicios de la deuda que alcanzan el 30% de sus ingresos

Según los técnicos del Equipo Recurso Agua del EP-FA, «los altos niveles de inversión hasta el año 2000 debieron cubrirse con un importante aumento del endeudamiento en moneda extranjera.

La deuda total hoy alcanzarla un monto similar a un año de facturación (lo que implica un servicio equivalente en términos anuales a un 30% de los ingresos) pero la proporción iría en aumento debido al desfasaje entre el aumento de las tarifas y la variación del tipo de cambio. Esta situación hace que la OSE por primera vez se prepare a dar pérdidas que se manejan en el entorno de los siete millones de dólares para fin de año. En realidad ya dio pérdida de aproximadamente 5 millones de dólares en el 2001, seguramente asociada a los 14 millones de dólares que la OSE dejó de ganar con Maldonado, solo que el balance fue maquillado».

Los técnicos encuentristas sostienen que las intenciones gubernamentales de privatizar OSE se realizarían, no tanto por la vía de concesión (pues sólo dos departamentos son rentables: Montevideo y Maldonado) sino por la tercerización de la gestión comercial «que también podría arrastrar a la financiera y presupuestal».

Menos inversiones e incumplimientos

Otro problema que enfrenta el ente del agua potable y saneamiento -sostiene el documento encuentrista-, es el recorte de inversiones que llegaría a un 15% menos de lo ejecutado en el año 2001 (serían unos U$S 23 millones). Las inversiones hasta el año 2000 fueron de U$S 80 millones de dólares anuales y no se habilitarían nuevos préstamos del BID o BM pues exigen contrapartes de inversión con fondos propios imposibles de cubrir de esta manera. «De hecho ya se ha fallado en el aporte de la contraparte de OSE a préstamos ya contratados lo que ha generado pagos de multas por incumplimiento», señala el texto.

De forma similar, a los perjuicios económicos por la adjudicación a Uragua y Aguas de la Costa en Maldonado, debe agregarse la exitgencia de la primera de que se cumpla el compromiso de OSE de ampliación de la usina potabilizadora de agua de Laguna del Sauce, dos nuevos tanques de reserva en Sierra Ballena, una segunda tubería de aducción a Punta del Este de 700 mm, varias redes de agua en barrios de Maldonado, la planta de tratamiento de líquidos residuales de San Carlos, etc. «De esta manera la concesionaria se aseguraba que para el servicio de agua potable debería realizar solo inversiones pequeñas. Sin embargo, OSE gastó en la Licitación 1008 más de U$S 100 millones, hasta el momento, y aumentó notablemente su endeudamiento para poder realizar dichas obras, que fueron adjudicadas al consorcio internacional Roggio-Stiler.

La concesionario Uragua se hizo cargo del servicio sin estar terminadas las reformas de la Usina Potabilizadora de Laguna del Sauce, ni la planta de tratamiento de líquidos residuales de San Carlos. OSE al mismo tiempo dejó de percibir U$S 20 millones al año por los ingresos provenientes de los servicios que prestaba en el Departamento de Maldonado», observan los técnicos.

Uragua ha reclamado, dice el texto, que el ente cumpla lo acordado, de lo contrario «amenaza de abandonar el servicio, en caso de una negativa y el inicio de un juicio a OSE».

Engordamiento

En cuanto a la situación actual del ente, el documento advierte que «por lo general se le achaca a OSE, el ser ineficiente, el tener bajo nivel de inversión, problemas que se solucionarían con la entrada de capitales. Lo que no se dice es que con una mejor gestión de OSE (considerando para esto cambios estructurales del Organismo) se podría estar mejorando mucho en cuanto a la eficiencia y al nivel de inversiones (…) OSE cuenta con una duplicación de su estructura gerencia: a la lista de los acomodados gerentes foristas el quincismo agregó alegremente sus cargos de confianza teniendo 75 gerentes de los cuales sólo 25 ejercen sus funciones. Da la impresión que en forma intencional se esté apuntando a una mala gestión del Organismo comprometiendo sus resultados, procurando que la empresa que se haga cargo de los servicios tenga más ventajas de modo con simples tomas de decisión aumentará sus niveles de facturación y reducirá sus costos (por ejemplo: pago en fecha de los proveedores, actualización del catastro de servicios, nuevo sistema comercial, reducción de gerencias y número de gerentes, etc.). Con lo cual, parte de ese rédito lo podrá invertir en las obras necesarias (principalmente extensión de redes de saneamiento) en forma escalonada, y el resto de los dineros irá para afuera del país, dónde pertenezcan las empresas matriz (Francia, España o EEUU) lo cual ya no sólo es malo para OSE, sino que también lo es para el país». Finalmente señala carencias en la difusión de los problemas, tanto de la prensa como del propio EP-FA, incluido el sindicato de funcionarios. El texto señala la particular debilidad «ostentada por el sindicato de OSE (Ffose) debido a problemas internos, cuyo origen es el manejo inescrupuloso de sus finanzas, y la nefasta influencia que ha tenido durante más de una década el gerente general del organismo, sobre el accionar de sus principales dirigentes.

El sindicato está en un proceso paulatino de renovación de cuadros y los nuevos dirigentes que surgen de entre sus ruinas, en este agitado momento, no encuentran canales de difusión de sus opiniones ni a través de la dirigencia de la Central, ni en los medios de prensa». *