"Hoy en nuestro país no hay nada más seguro que cobrar una jubilación"

Se le nota apasionado con su nueva tarea. Cree en lo que está haciendo, a pesar de que conoce las dificultades por las que pasa el país. Hablamos de Daniel Delgado Sicco, director del Banco de Previsión Social, a quien entrevistamos en el estudio de 1410 AM LIBRE. Lo que sigue es parte de lo conversado.

RAUL LEGNANI

 

–Un informe del Departamento de Sociología de la Universidad de la República dice que si el Banco de Previsión Social dejara de funcionar, estaríamos ante una catástrofe nacional. ¿El BPS se ha visto obligado a aumentar el gasto como producto de la crisis económica y social?

–Yo no puedo pensar en un Uruguay sin el BPS y no puedo pensar a este país sin la seguridad social, porque está vinculado a la mayoría de los hogares y fundamentalmente a los hogares más pobres. Hoy estamos dedicando más de tres mil millones de dólares.

Los recursos del BPS emanan de toda la sociedad y una parte importante de ellos nos viene como recursos genuinos, que son los aportes de los empresarios y de los trabajadores. Una parte importante de sus recursos proviene del aporte de los siete puntos del IVA o del Cofis. Y cuando hay dinero que falta tenemos el aporte del Estado, que surge de la recaudación de toda la sociedad.

Hoy Uruguay es el que tiene el porcentaje más amplio de gente mayor en toda América. En nuestro país la franja de 80 años y más es la que más ha crecido porcentualmente. Ha crecido cinco veces más la franja de 80 años que el resto de todas las otras franjas, incluyendo la franja de los menores de edad.

Tenemos un país que ha apostado a mayores expectativas de vida. Fíjese que en Camerún la expectativa de vida es de 33 años, pero en Uruguay, en el caso del hombre, anda en los 74 años y la mujer ya se está acercando a los ochenta. Por eso mucho de nuestro tiempo y de nuestros recursos están dedicados a atender todos estos temas.

En ese informe al que usted hacía referencia se dice que para esos hogares pobres beneficiarios, la dependencia de las prestaciones del BPS para su supervivencia es tan sustancial que “su ausencia sólo puede ser imaginada en términos de catástrofe social”.

–En los últimos tiempos, producto de la recesión, el gobierno se ha visto obligado a la rebaja de los aportes patronales. En estos momentos que las empresas no pueden pagar, en que se rebajan o se eliminan los aportes, ¿se puede decir que el BPS está por lo menos financieramente tranquilo?

–Quiero ser absolutamente preciso: hay la absoluta y total tranquilidad en cuanto al marco del cumplimiento irrestricto de las prestaciones. El Directorio del BPS marca con anticipación de tres o cuatro meses un calendario de pagos. El Banco no ha tenido ningún tipo de resquemor ni de duda, ni de dificultad que haga al cumplimiento de esos pagos.

Cuando el gobierno, el Parlamento y el BPS resuelven en conjunto fomentar determinadas áreas del empleo, reduciendo los aportes patronales, evidentemente que hay menos recaudación para el BPS, de forma directa y genuina. Pero no hay menos recaudación porque la diferencia de dinero la aporta el gobierno central.

La tranquilidad que tenemos que darle a la opinión pública es que si falta dinero, los pagos que realiza el BPS no está atados a si se cobra o no menos IVA. De ninguna manera. El gobierno central aporta, como lo está haciendo todos los meses, la diferencia que resulte. Nunca hemos tenido problemas y no los vamos a tener.

Hay que destacar que hoy una jubilación es tan segura como no lo es la posibilidad de un trabajo. Hoy quien tiene 55 años de edad, sabe que puede quedarse sin trabajo y que no sabe qué va a pasar con él. Aquel que tiene una jubilación sabe que la va a tener todos los meses y todos los años, algo seguro que no depende de otro factor. Hoy en nuestro país no hay nada más seguro que cobrar una jubilación.

–¿Cuánto ha disminuido la captación directa?

–La captación directa depende fundamentalmente del aporte de los trabajadores y de las empresas. Si hay menos trabajadores aportando, evidentemente que el BPS recauda menos. Si por otro lado hay menos empresas aportando o por otro lado se reducen o se eliminan los aportes patronales, hay menos recursos.

Yo le diría que antes del brote de la fiebre aftosa el ritmo del país venía creciendo, con un incremento de las expectativas. Veíamos faenar en los frigoríficos a ritmo acelerado, pero eso se quebró. Yo tengo confianza absoluta, porque pudimos eliminar la aftosa y ya se están recuperando mercados. En el tema del seguro de desempleo en la industria frigorífica, es notorio que de los cuatro mil trabajadores que estaban en el seguro de desempleo hoy prácticamente todos ya están trabajando. En esos meses fue cuando más se resintió el Banco, con la desocupación de la industria frigorífica y porque en el área rural el Poder Ejecutivo ha prorrogado los vencimientos en el sector agropecuario. En octubre pasado los productores pagaron el aporte correspondiente a los días 1º y 2 de enero. Porque el primer cuatrimestre, que debió pagarse en mayo, se terminó pagando en octubre. Y ahora acaba de prorrogar nuevamente los vencimientos de noviembre para diciembre, que correspondían al segundo cuatrimestre.

Ahora se cobra sin intereses y sin multas. Esto es un esfuerzo compartido de todos frente a un problema concreto. Ahora se está recobrando el ritmo de recaudación.

Pero vuelvo a destacar que el BPS recibe mensualmente hasta el último peso que necesita para pagar los sueldos de los funcionarios del BPS y toda la amplia gama de prestaciones.

–¿Es importante esa amplitud de prestaciones?

–Nosotros decimos que el BPS está desde antes del nacimiento y también después de la muerte, porque le está dando un apoyo económico a la mujer desde que queda embarazada, y hasta un año después de que nació el niño. A través del BPS nacen 11 mil niños por año, que es el 20% de todos los niños que nacen en todo el país. Después del Hospital Pereira Rossell es el BPS quien atiende la mayor cantidad de partos. También atiende 300 mil consultas, desde médicos generales a especialistas, por nombrar sólo algunos aspectos. En el área de la salud destina 45 millones de dólares. También tenemos el subsidio al fallecimiento, contemplando a las viudas.

–¿Hay idea de cuántos trabajadores que ingresan en el seguro de desempleo recuperan su trabajo?

–Es una pregunta para el Ministerio de Trabajo.

–¿Ha aumentado en el último año el pedido de prórrogas del seguro de desempleo?

–Ha seguido un ritmo normal. Como usted sabe están los seis meses normales del seguro por desempleo, después hay la posibilidad de prorrogarlo por seis meses, que los da el Presidente de la República con el ministro de Trabajo. Hay casos especiales por aval parlamentario, para casos puntuales, en que se habilita a que el ministro de Trabajo sólo le dé una tercera prórroga.

El BPS venía atendiendo 35 mil prestaciones por seguro de desempleo.

–Por lo que usted dice el BPS es una como una red que recorre a la sociedad uruguaya, que tiene un fuerte apoyo del Estado.

A la vez se escucha que las prestaciones podrían ser mejores. ¿Cómo se puede elevar la calidad del trabajo del BPS?

–El BPS con sus propios recursos, más el dinero recaudado por el IVA y el Cofis, no llega a cubrir las necesidades del Banco.

Mañana el BPS está abriendo la licitación para la reingeniería de ATYR, lo que es fundamental para una institución que maneja más de 3 mil millones de dólares.

Si sacamos los sábados y los domingos, doce millones de dólares pasan por día en el BPS. Por eso necesitamos ser absolutamente eficientes en su gestión y en el manejo de los recursos, porque cualquier error en decimales estamos hablando de cifras enormes.

Ya se hizo, unos años atrás, la reingeniería de las prestaciones. Comenzó el tema de la historia labor
al: ya hubo diez personas que se jubilaron en tres días. Ahora le toca a ATYR, que tiene que ver con toda la parte por donde entra el dinero.

Es la caja de cobro y donde se maneja todo el tema de las empresas, sobre todo la parte de la recaudación. Es un mundo muy complejo, pero tremendamente importante para el BPS.

–¿Algún día habrá aguinaldo para los jubilados?

–Estoy seguro de que existe esa voluntad por parte de todos los ciudadanos del Uruguay, pero es un tema de recursos y de oportunidad. Siempre hay necesidades y esa es una de las tantas. Hoy para el país es difícil que pueda atender ese tema.

Pero no podemos olvidar que en este mundo de enfrentamientos bélicos, con grandes inversiones y gastos en armamentos, Uruguay destina alrededor de ocho veces más a la seguridad social que a las Fuerzas Armadas, si tomamos en cuenta al BPS y a las cajas Bancaria, Profesionales Universitarios, Notarial, Policial y Militar. *