La experiencia descentralizadora de Montevideo "sigue siendo pionera"

Para empezar, el intendente comunicó las novedades y desafíos que se plantea la comuna capitalina para los próximos meses. Así, comenzó destacando que en el día de ayer se reunía con «intendente, prefeitos y jefes de gobierno de ciudades trascendentes», entre las que está Buenos Aires. Con esta última, la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) establecerá un convenio «muy importante, que nos permitirá llevar adelante obras con un sistema de financiamiento original que no recaiga sobre las espaldas de los ya castigados uruguayos por esta situación recesiva». Dentro de los planes que se ejecutarán dentro de ese acuerdo, «existe uno muy trascendente en materia de vialidad».

Asimismo, Arana consideró que «no menos importante» han sido las recorridas que ha efectuado «a lo largo y ancho de todo Montevideo» urbano y rural, o las asambleas que se hace año tras año, «convocados por los Concejos Vecinales que habrán de ser renovados el último domingo (25) de noviembre próximo». Destacó de esas elecciones a nivel de barrios que serán elegidos sin dudas «aquellas personas más capacitadas, las más entusiastas, las que más se han inquietado por mejorar sus barrios, sus manzanas, sus calles, y la ciudad entera».

Remarcó que los Centros Comunales Zonales siguen siendo una experiencia pionera en el Uruguay, pese a que hace más de 10 años que existen, «porque mucha gente habla ahora de la descentralización, pero lo que es aplicarla, no he visto aplicarla». El concepto de descentralización que maneja Arana, según él mismo lo explicara, no es buscar «simplemente diferenciaciones geográficas, que son importantes, porque lo que tenemos que hacer es equilibrar geográficamente el país en su conjunto. Lo que hay que hacer además es descentralizar las capacidades de diálogo, de consideración, de información e incluso de decisión a nivel de la ciudadanía, porque esa es una apuesta democrática firme». Recordó el intendente que los ámbitos de decisión y gobierno en una Intendencia no se remiten exclusivamente a la oficina del intendente y sus círculos aledaños, sino que el gobierno de Montevideo a nivel municipal «está conformado por un Ejecutivo y por un Legislativo, que son los ediles y edilas representantes de los distintos grupos políticos que acceden a ese cuerpo colectivo».

Interrogado por Breccia sobre su percepción de la actitud de la ciudadanía para las elecciones de los Concejos Vecinales de noviembre venidero, Arana dijo ante los micrófonos de 1410 AM LIBRE que «me parece verla interesada. Algunas encuestas de opinión que se llevan a cabo a mí me llamaron la atención en cuanto a la valoración que se hace de el sistema de descentralización participativa. No es habitual que los gobernantes estén dispuestos a concurrir» a los ámbitos de actividad popular. «No es mi modalidad –resaltó– aparecer para cortar cintas inaugurales, por más que cuando los vecinos me lo solicitan lo hago con mucho gusto. Pero lo realmente importante es atender las solicitudes en todos los casos en que podemos hacerlo. Porque desgraciadamente las solicitudes tienden a ser infinitas, y los recursos no son solamente más finitos sino descendentes». Volviendo sobre la importancia que reviste la integración de los ámbitos de decisión barrial y zonal, Arana precisó como cosa fundamental que «son los propios Concejos Vecinales, no el intendente, los que anualmente deciden, dentro de las posibilidades presupuestales, qué obras se hacen, y con qué prioridad se llevan a la práctica. Es una cosa totalmente inédita, y por eso es que sorprende» en ámbitos de nivel extraterritorial, «como nos sucediera en una reunión de este mismo año en Caracas. Recuerdo que algunos analistas de ciudades y universidades norteamericanas nos preguntaban muy sorprendidos» por este sistema de toma de decisiones. Cabe destacar que la integración, funciones y cometidos de los Centros Comunales Zonales y de los Concejos Vecinales de Montevideo son estudiados a menudo en diversos organismos interesados en el área de gestión municipal de todo el mundo como una experiencia democrática de ribetes únicos. *