Más de dos mil vecinos pugnarán por ser electos para los Concejos

Si bien la normativa establece que la elección de concejales sea cada cuatro meses, solamente se han realizado cuatro comicios desde 1990, diferidos en el tiempo por diversos factores. La próxima elección debería ser a fines del año 2003, pero es improbable que se realice porque quedaría prácticamente superpuesta con las elecciones nacionales internas.

Un promedio de dos mil ciudadanos se presenta en cada ocasión con la aspiración de convertirse en concejales. Entre 650 y 700 logran la titularidad, aproximadamente uno cada cuatro. Los interesados en ser concejales tienen plazo hasta el 31 de octubre para presentar en los Centros Comunales Zonales (CCZ) las firmas de diez vecinos mayores de edad de la zona impulsando su candidatura. Los candidatos deben ser mayores de 18 años y acreditar que viven o trabajan en la zona.

El director del Departamento de Descentralización de la comuna, Ernesto de los Campos, destacó la importancia de que los candidatos realicen «campañas propias», entregando sus currículos a los vecinos o pegándolos en comercios y lugares concurridos.

Elección compleja

La elección de los Concejos Vecinales resulta particularmente compleja por la división en subzonas dentro de los 18 zonales. William Masdeu, coordinador de la Unidad de Participación del Departamento de Descentralización, explicó a LA REPUBLICA que este sistema apunta a que los candidatos «provengan de todos los barrios y no solamente de lugares con gran actividad social, dejando a otros barrios afuera».

Los lugares de votación del 25 serán definidos el 8 de noviembre, cuando los Concejos Vecinales presenten su plan circuital para ser publicado en los medios de comunicación. En la elección de 1998 se instalaron mil circuitos en todo Montevideo, por lo que se estima una cantidad similar para la próxima instancia.

El decreto que en 1993 creó los Concejos Vecinales estableció normas mínimas de funcionamiento y dejó un amplio margen para que los propios Concejos se autogobiernen. Los Concejos deben tener un mínimo de 25 y un máximo de 40 integrantes, pero esa cantidad puede variar en cada elección, según la decisión de los propios concejales. Para acercarse a las urnas, los vecinos deben ser mayores de 18 años, presentar su cédula y afirmar que tienen residencia en la zona sin necesidad de demostrarla. Se votará por sistema de plancha, armando la cantidad de nombres que cada Concejo defina para su zona. Los votos serán observados. El horario de votación será de 9 a 19 horas.

Urnas en espera

El 25 de noche solamente se sabrá la cantidad de votantes, ya que las urnas serán llevadas a los CCZ o a lugares custodiados por funcionarios del servicio 222, donde permanecerán hasta el 27. En ese lapso, los números de cédula serán chequeados a través de un sistema informático. En caso de repetirse algún voto, los sobres serán localizados y anulados.

Los demás votos serán retirados de los sobres para comenzar el escrutinio a las 19 horas del 27 y culminarlo a primera hora del 28, cuando serán dados a conocer los nombres de los nuevos concejales. Si hay algún tipo de discrepancia, la resolución final quedará a cargo de la Junta Departamental.

La transparencia de la votación y el escrutinio es asegurada por los funcionarios municipales y los propios vecinos porque la Corte Electoral no participa. Cuando en 1990 la IMM subdividió a Montevideo en 18 zonas no tuvo en cuenta la división electoral sino los componentes urbanísticos y sociales. Cuando en 1993 se llegó a los acuerdos políticos en la Junta Departamental para emitir un decreto de consenso que institucionalizara la descentralización, hubo modificaciones en los límites de las zonas para que la Corte Electoral pudiera ser el órgano de contralor. Algunas zonas se modificaron en función de eso y tienden a coincidir con las de las credenciales, pero a pesar de eso no se llevó a cabo esa supervisión de la Corte. Masdeu comentó que si bien «no hay una coincidencia total, los límites son bastante aproximados». Pese a eso no hubo nuevas negociaciones con la Corte y los controles continuarán siendo municipales.

El próximo 15 de diciembre los nuevos concejales asumirán sus cargos. De los Campos, apuntó que esta es «la única elección que se realiza en Uruguay donde el factor político no corre.

Los concejos son un órgano no político. Los vecinos deben votar por quienes confían que van a hacer una buena gestión en defensa de la zona, independientemente de su color político». *