Acuerdo sobre descentralización

Culminó el viernes la redacción del capítulo siete de la Ley de Urgencia --que consta de seis artículos (57 a 62)-- sobre descentralización que será enviada en breve por el Poder Ejecutivo al Parlamento para consideración, poniendo fin a una larga negociación política.

Los senadores Luis Hierro López, Alejandro Atchugarry, Jorge Larrañaga, Luis Alberto Heber y Jaime Trobo llegaron a un acuerdo que brindará una representación equilibrada a los gobiernos departamentales y el gobierno nacional dentro de la Comisión Sectorial de Descentralización.

El artículo 58 del proyecto plantea que la integración será equitativa para el Poder Ejecutivo y el Congreso de Intendentes y que la presidencia será rotativa entre los delegados de ambos gobiernos.

En caso de empate en las votaciones se remitirán dos informes al Poder Legislativo para que éste se expida. El senador Larrañaga explicó que esta medida “da injerencia a la Comisión Sectorial en la determinación del porcentaje que le corresponde a los gobiernos departamentales en el presupuesto quinquenal, como así mismo también en las alícuotas de los tributos recaudados fuera del departamento de Montevideo para la formación del Fondo de Descentralización”.

Desde su punto de vista, el principal logro radica en que “si no hubiera estado previsto este artículo, el mensaje del Interior y del Consejo Nacional de Intendentes no hubiera podido pasar al Poder Legislativo para que este tratara los dos informes en temas vitales, como la asignación de los recursos económicos para las indendencias del interior y la correcta determinación de planes y programas de descentralización para el interior del país”.

Posibilidad de opinar

Por otra parte, la norma autoriza el establecimiento de “mayores exoneraciones a la instalación o ampliación de emprendimientos en el interior del país, cuyos proyectos de inversión sean declarados promovidos, que las que otorgue a análogos emprendimientos que se instalen o amplíen en el departamento de Montevideo”.

La Comisión Sectorial permitirá a los gobiernos departamentales brindar su visión sobre la asignación de recursos prevista en el Presupuesto Nacional para las intendencias, postura que deberá ser entregada al Poder Ejecutivo con treinta días de anticipación al vencimiento del plazo para la presentación de dicho plan económico. Además, podrá “proponer a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) planes de descentralización” y “asesorar respecto a la aplicación del Fondo Presupuestal”.