Pases en comisión: 32 diputados y 3 senadores exceden el cupo

Hay 32 diputados y 3 senadores que exceden el cupo de 5 pases en comisión permitidos. 16 diputados y los 3 senadores son del Partido Colorado y los 16 diputados restantes son del Partido Nacional. Ningún legislador del Encuentro Progresista ni del Nuevo Espacio excede el cupo permitido.

Los datos sobre la Cámara de Diputados fueron brindados en forma oficial por el presidente del cuerpo, Gustavo Penadés. Sin embargo pueden contener errores. Sólo como ejemplo basta citar que el diputado colorado Nahum Bergstein reconoció públicamente que tenía 3 pases en comisión, sin embargo en la lista figura con 1.

En la Cámara de Diputados el Partido Nacional tiene 137 pases en comisión para 22 legisladores lo que arroja un promedio de 6.2 pases por legislador. El Partido Colorado tiene 186 para 33 diputados, con un promedio de 5.6.

El Encuentro Progresista-Frente Amplio tiene 121 pases para 40 diputados, lo que hace un promedio de 3. El Nuevo Espacio tiene 11 para 4 diputados lo que arroja un promedio de 2.7.

Penadés puso plazo

El presidente de la Cámara de Representantes, Gustavo Penadés, indicó ayer que son 455 los pases en comisión en la rama baja parlamentaria y que la Cámara puede «dar fe de quiénes son, para cuáles reparticiones son solicitados, pero no sobre la tarea que desarrollan al servicio de cada legislador». Penadés sostuvo que los funcionarios en comisión desempeñándose para los legisladores, según lo establecido en el artículo 40 de la Ley 16.320, el cual fija el tope de comisiones en cinco para funcionarios de la administración pública, entes autónomos, servicios descentralizados estatales y no estatales, «son hasta a la fecha 320, o sea, el 64 por ciento del total».

«Pero además existen 135 pases en comisión provenientes de las 19 intendencias departamentales del país, lo cual fue motivo de preocupación debido a una interpretación que la Cámara hacía hasta la fecha», señaló el parlamentario.

Según el parlamentario, los pases relacionados con los gobiernos departamentales «pierden vigencia» por la resolución que tomó la presidencia de la Cámara, siempre y cuando «excedan de cinco».

Los legisladores contarán con un plazo de diez días para que reordenen los pases en comisión y ellos serán los encargados de establecer cuáles serán dados de baja. Penadés solicitó días pasados tanto a la Oficina Nacional del Servicio Civil como a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo un dictamen sobre la interpretación de la ley. En ese sentido ambos informes «coinciden en interpretar a la normativa de tal manera que correspondería solamente un cupo de cinco funcionarios públicos por legislador».

De esa manera la Cámara dispuso a la secretaría, en acuerdo con los coordinadores de bancada de todos los sectores parlamentarios, «adoptar una resolución por la cual se dejarán sin efecto los pases en comisión proveniente de los gobiernos departamentales en el caso de que se exceda el cupo de cinco por cada legislador».

Se destaca que el diputado por Unión Frenteamplista Enrique Pérez Morad ha sido el único que hasta la fecha no ha utilizado el mecanismo de los pases en comisión.

Penadés explicó que a partir de la entrada en vigencia de la resolución, que se tomará también en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos, «la Cámara de Representantes se aviene a la interpretación de que en el concepto de funcionario público están incorporados los funcionarios de los gobiernos departamentales. Entonces a partir de la fecha solamente los legisladores podrán tener un total de cinco pases en comisión», añadió.

Por otra parte, expresó que la responsabilidad de fiscalizar que los funcionarios que se encuentran en comisión concurran a realizar sus tareas no le corresponde a la Cámara, «sino a cada legislador»; y agregó que la Cámara «puede dar fe del número de traslados, quiénes son, en qué reparticiones son solicitados, pero no sobre la tarea que desarrollan al servicio de cada legislador».

Destacó que si en el pase en comisión un funcionario no presta el servicio «se desvirtúa totalmente el espíritu que el legislador le quiso dar a la posibilidad de sacar pases en comisión».

Aseguró: «En caso de que haya responsables, no me corresponde a mí decir quiénes son, sino a la Justicia competente, y espero que así lo haga». En ese sentido condenó el hecho de que el presidente del Banco Hipotecario del Uruguay, Ariel Lausarot, hablara de favores políticos.

Por su parte, el diputado por Alianza Nacional Julio Lara, a quien versiones de prensa le adjudicaban en primera instancia 18 pases en comisión –pero que en el informe oficial se indica que posee 8–, expresó que «no se había depurado la lista» y se le incluyeron algunos pases «del período anterior».*