Un total de 3.951 becarios y pasantes revistan en la Administración Pública

La necesidad de regular la contratación de becarios por parte de la Administración Pública fue analizada el pasado miércoles 1º de agosto en la Comisión de Presupuesto del Senado.

Según los datos de la ONSC a fin del año 2000 existen 2.843 becarios y 1.108 pasantes.

En la Administración Central totalizan 1.576 los asimilados por ese mecanismo (911 becarios y 665 pasantes); 2.155 en Entes Autónomos y Servicios Descentralizados (1.805 becarios y 350 pasantes), 104 a través de los organismos del artículos 220 de la Constitución (88 becarios y 16 pasantes), y 116 en los gobiernos departamentales (77 pasantes y 39 becarios).

La cifra total de becarios y pasantes de 3.951 contratados o por convenio al 31 de diciembre del año 2000 es similar a la constatada cinco años atrás, en 1995, en donde la cifra ascendió a 3.988.

En la Administración Central, los cinco ministerios que hicieron uso en mayor medida de este instrumentos fueron: Ministerio de Educación y Cultura con 464 (436 becarios y 28 pasantes), Ministerio de Economía y Finanzas, 247 (225 becarios y 22 pasantes), Ministerio del Interior, 232 (210 pasantes y 22 becarios), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 174, todos en calidad de pasantes, y en el Ministerio de Salud Pública, 103, en calidad de becarios.

En el caso de los becarios y pasantes en los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, los cinco organismos que llevan la delantera en aplicar este sistema son: UTE con 890 contratados (853 becarios y 37 pasantes); Antel con 436 (383 becarios y 53 pasantes); en Administración Nacional de Correos, 261, todos ellos becarios; en el Banco de Previsión Social, 242 (todos pasantes), y en OSE, 219, en régimen de becarios.

Por otra parte, en los organismos del artículo 220 de la Constitución, se constataron 104 contratados, 88 en la ANEP como becarios; 14 pasantes en el Tribunal de Cuentas, y 2 pasantes en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Intendencias

También apelaron a este sistema los gobiernos departamentales: 50 pasantes en la Intendencia de Colonia, 26 pasantes en la comuna de Paysandú, 12 becarios en la administración de Treinta y Tres, 10 becarios en la Intendencia de Florida, 6 becarios en los gobiernos de Rocha y Tacuarembó, 5 becarios en San José, y un pasante en Rivera.

Derechos adquiridos

Durante la comisión parlamentaria, los legisladores Francisco Gallinal (nacionalista independiente), y los encuentristas Reinaldo Gargano, Enrique Rubio y Rodolfo Nin Novoa, plantearon la preocupación ante el director de la OPP, Ariel Davrieux, respecto a si los becarios y pasantes serán de «por vida», así como si los mismos adquirirán derechos en materia de seguridad social.

De acuerdo al artículo 620 de la Ley de Presupuesto, Davrieux expresó que «los futuros becarios y pasantes tendrán derecho tanto a aguinaldo como a aportes a la seguridad social y su sueldo será líquido de aportes patronales, haciéndose cargo el Estado de los aportes patronales».

El senador Nin Novoa preguntó si en el caso de los gobiernos departamental y Entes Autónomos, los becarios y pasantes nombrados serán «de por vida». «La primera aclaración que quiero hacer, es que esta situación no es de por vida, sino hasta que se pueda acceder a la función pública», indicó Davrieux al recordar la prohibición de ingreso de funcionarios públicos hasta el año 2005.

No obstante, persisten las dudas a nivel parlamentario y de gobierno sobre el alcance del artículos 623 de Presupuesto.

«El artículo 623 de la Ley de Presupuesto dice que la extensión máxima de los contratos de beca y pasantía que se otorguen en adelante será de tal tiempo, y la duda que puede surgir es si a los que estaban antes se les otorga el contrato ahora o se trata de la continuación de uno que había antes», dijo Davrieux.*