Diferencias por ampliación del área a licitar atendida por Sur

La Comisión de Legislación analizará el lunes las propuestas de modificación presentadas por la oposición. La ampliación del área a licitar respecto a la zona atendida por Sur en el último quinquenio se presenta como el punto más conflictivo y genera diferencias incluso dentro del Encuentro Progresista. Entre los interesados, se adelantó que estará la propia empresa Sur.

Blancos y colorados se oponen a dejar librada a la voluntad de la Intendencia de Montevideo (IMM) la ampliación del área de limpieza. El pliego expresa que «el servicio contratado será de ejecución inmediata en la zona A (donde actualmente se desempeña Sur), quedando en suspenso la ejecución de la zona B (hacia el norte hasta el Palacio Legislativo) hasta que la IMM resuelva si la empresa adjudicataria de esta licitación debe extender sus servicios a dicha zona». Agrega que «la IMM se reserva el derecho de disminuir hasta en un 15% cada uno de los servicios contratados sea por variación de las áreas servidas o reducción de las frecuencias. Asimismo la IMM podrá disponer la ampliación de los servicios en la medida que lo demanden las necesidades de la población dentro de las áreas de prestación definidas en el presente pliego como zonas A y B o en otras áreas contiguas hasta un 15% del área original». El forista César García y el nacionalista Martín Fernández coinciden en que esta propuesta, defendida por el Partido Socialista, Asamblea Uruguay y la Vertiente Artiguista, «introduce un factor de incertidumbre en la licitación. Quienes se presenten tendrán que pensar en tener personal, maquinarias y material de trabajo disponible para cuando a la IMM se le antoje extender el área de atención».

Los sectores radicales de la izquierda se oponen a esta ampliación y directamente consideran que el área debería continuar siendo atendida por los trabajadores municipales. Las modificaciones propuestas por la oposición serán estudiadas por la Comisión el próximo lunes, con el objetivo de pasar el pliego al plenario para la sesión del jueves 26 de julio.

El plan original de la administración era que el nuevo adjudicatario asumiera sus tareas el 18 de agosto, cuando vence la concesión al Consorcio Benito Roggio (Sur). Sin embargo, lo ajustado de los tiempos obligará a Sur a continuar hasta principios del año próximo. El nuevo adjudicatario atenderá el área durante siete años, aunque este punto también es cuestionado por el Foro Batllista, que considera que la concesión «debe corresponderse con los cinco años de un período de gobierno». Otro punto cuestionado es el sistema de puntuación a la propuesta, donde se dará puntaje a la cantidad de personal contratada y al nivel salarial. El Encuentro Progresista propondrá al plenario establecer un salario mínimo para los trabajadores contratados por el adjudicatario. Sobre este punto, la Lista 15 llega al extremo de proponer un mínimo de cinco salarios y aspira a que los trabajadores de Sur sean absorbidos por la nueva empresa. Por el contrario, el Foro Batllista opina que tanto este punto como «fijar un salario mínimo se trataría de una intromisión que lindaría con el principio de la libertad empresarial». El área a licitar abarca 1.210 hectáreas donde se recogen 3.300 toneladas mensuales de basura, se barren 700 toneladas, se levantan 330 toneladas de escombros, se utilizan 1.100.000 litros por mes para el lavado de las calles y se cubren 40.000 metros cuadrados de plazas y explanadas.

El adjudicatario deberá colocar papeleras en la zona dentro de los dieciocho primeros meses de la concesión y mantener las mismas en todo el desarrollo del contrato. Mil doscientas deberán estar en su lugar en el primer semestre de la concesión, 1.400 en el segundo y 700 en el tercero.

Los vehículos a utilizar deberán ser cero quilómetro, con mecanismo automático de descarga y mecanismo para levante de contenedores. Las cajas y contenedores deberán ser totalmente nuevos. Serán cerrados y herméticos para evitar la exposición de basura o la pérdida de líquidos. Todos los vehículos de supervisión deberán estar equipados con radio o teléfono y deberán tener unidades de reemplazo para asegurar la continuidad de los servicios. El pliego también prevé que los camiones sean lavados por lo menos tres veces por semana en todo su exterior e interior. El contratista deberá contar con garajes, talleres y lavaderos para efectuar un adecuado mantenimiento de las unidades e incluir vestuarios y duchas para el personal.

La recolección se prestará en forma de levante mecanizado de contenedores en un área no menor al 80% de la zona contratada, quedando el restante 20% a aprobación de la IMM según el proyecto técnico de recolección presentado por el oferente.

Limpieza segura

El pliego establece como medida de seguridad para la prestación del servicio que si «mediaren circunstancias que determinaren la interrupción de los servicios, la IMM podrá asumir directamente o por terceros la prestación de los servicios a fin de asegurar su continuidad.

En tal supuesto, podrá usar temporariamente los vehículos, infraestructura, equipos y demás medios afectados por el contratista a la prestación de los servicios, en forma directa y sin necesidad de orden judicial».

La limpieza no se limitará a levantar la basura sino que habrá un contacto más directo de la empresa con el público. El pliego requerirá que los postulantes presenten un programa de relaciones con la comunidad con el objetivo de incentivar la colaboración de los vecinos y usuarios en el mantenimiento de la higiene de la ciudad en concordancia con los que al respecto formule la IMM. Este programa deberá incluir campañas educativas en las escuelas primarias de la zona, en los CCZ, campañas de concientización pública y campañas publicitarias en los medios de difusión. El precio de las tres primeras deberá estar incluido en el precio de la oferta. Se aclara que en la campaña mediática «la IMM establecerá un tope mensual. El contratista presentará cuando la Unidad de Control lo solicite una propuesta de campaña publicitaria con detalle del proyecto y costos a los efectos de su aprobación y posterior liquidación».*