ANTECEDENTES

Tras la dictadura, en el período 1985-1990, participaron todos los partidos políticos en los organismos. Hubo una concertación, más allá de que el gabinete estuvo integrado por el Partido Colorado con figuras blancas no políticas, como Enrique Iglesias o el ministro de Salud Pública Ugarte. El Frente Amplio participó en seis organismos: en el Banco de Seguros, en el Banco República, en Ancap, Antel, AFE y el Instituto de Colonización. La izquierda no volvió a ser convocada ni durante el gobierno del doctor Lacalle (1990-1995), el segundo mandato de Sanguinetti (1995-2000) ni el gobierno del doctor Jorge Batlle (2000-2005). A partir de Lacalle, el oficialismo puro tiene tres cargos y el Partido Colorado dos, con el Frente Amplio y el PGP afuera. Allí estuvo representado el gobierno y no estaba la oposición propiamente dicha en la medida que el Partido Colorado integraba el gobierno, en lo que se llamó la Coincidencia Nacional, con ministros. Después se fue el Foro Batllista. El politólogo Oscar Bottinelli recuerda que al principio, este sector no se fue del todo a la oposición, sino más bien a una actitud independiente de estar fuera del gobierno pero dar apoyo legislativo en muchos momentos ­algo parecido a lo que hizo el Partido Nacional desde fines de 2002 hasta terminar el período de Batlle­. En el gobierno de Lacalle no hubo oposición en los entes autónomos. Lo mismo pasó en el segundo gobierno de Sanguinetti: había tres colorados y dos blancos o dos colorados y un blanco ­cuando eran tres miembros­ en todos los entes autónomos y los servicios descentralizados y afines ­porque también están las comisiones binacionales y algunas otras­, y la oposición, que era el Frente Amplio, no estaba, en una elección que había sido a tres tercios. Ahí hubo una «coalición de gobierno pactada»; es decir que el gobierno tenía todos los cargos, aunque era un gobierno bipartidario.

En el período de Batlle se repite lo mismo, con una diferencia: la oposición era la primera fuerza del país. La izquierda, la primera fuerza del país no estuvo en los entes autónomos; la oposición no estuvo en los entes autónomos para controlar.