"Es hora de demostrar si hay voluntad descentralizadora"

«Sería imperdonable no aprobar la Ley de Descentralización, que otorga a lo local un gran protagonismo», dijo.

Mañana la Cámara de Representantes estará recibiendo los cambios aprobados por el Senado a la Ley de Descentralización. Los mismos implicaron la eliminación del artículo 23, que convertía automáticamente todas las juntas locales en alcaldías, y una prórroga en el plazo para la entrega de la nómina de las ciudades que pasarían a ser municipios, por parte de los intendentes.

En la Cámara alta el tema fue saldado con una votación acordada entre el oficialismo y parte de la oposición, estableciendo que la elección de los alcaldes irá en hoja separada de las planchas a candidatos a intendentes y ediles, a propuesta por el Herrerismo.

Los senadores frenteamplistas aceptaron este planteo, aduciendo que estaban de acuerdo con el espíritu de la separación de hojas para otorgarle mayor libertad al elector.

Sin embargo, este acuerdo fue cuestionado por algunos diputados del FA, quienes sostuvieron que lo aprobado «no fue lo acordado en la fuerza política». En tal sentido, el coordinador de la bancada del FA, el diputado José Carlos Mahía, afirmó que los senadores «se excedieron» y que en la reunión de diputados del FA planteará el tema.

Ante estas idas y venidas, y a la prosecución del debate, el conductor de la Vertiente Artiguista y ex director de la OPP Enrique Rubio hizo un llamado a que no se frene el proceso descentralizador. Enfatizó que «sería imperdonable no aprobar la Ley de Alcaldías, que otorga mayor protagonismo a lo local».

Rubio tuvo un rol fundamental en el proceso de la norma que establece los municipios a nivel nacional, estando al frente de la OPP.

Advirtió que las objeciones que se hacen desde algunos sectores del propio FA y desde la oposición, tienen una resolución de tipo técnica, y aclaró que los problemas de instrumentación de un nuevo sistema «se van a tener tanto ahora como en 2015, fecha (hasta la cual) se había pedido su postergación».

 

«Es hora»

Refutó el argumento de que con esta ley los partidos tradicionales pueden aplicar una ingeniería electoral de acumulación de candidatos para ganar las alcaldías. En tal sentido, Rubio sostuvo que ese mecanismo de acumulación entre candidatos es el que prolifera en el actual régimen uruguayo, salvo en diputados.

Dijo que siempre el FA tuvo una posición rotunda sobre la descentralización. «Ahora tenemos la oportunidad de aplicarla y demostrar si hay o no voluntad descentralizadora».

Enfatizó que los departamentos donde se crearían más cantidad de alcaldías serían Canelones y Maldonado, y son precisamente los intendentes Marcos Carámbula y Oscar de los Santos quienes manifestaron su disposición a aplicar la Ley en forma rotunda.

«Sería imperdonable no aprobar la Ley de Descentralización, que otorga a lo local un gran protagonismo», indicó Rubio.

El ex director de OPP recordó que en este tema se estuvo trabajando largamente en un proyecto impulsado por el propio presidente de la República, Tabaré Vázquez, e instrumentado por la OPP. Dijo que la iniciativa fue negociada y que fue tratada por el Plenario y la Mesa Política del FA, entre otros organismos que avalaron el proceso de descentralización, «llevando adelante uno de los postulados de la fuerza política, que es volcar el poder hacia lo local».

El proyecto estuvo a estudio del Parlamento por más de dos años, principalmente en la Comisión de Asuntos Municipales.

Finalmente se acordó políticamente en el FA ­y con los 8 intendentes de la fuerza política­ aprobar modificaciones a la norma para corregir lo que se entendía como perjudicial y contradictorio del artículo 23, que convertía a las juntas locales en municipios. Esta corrección tenía la intención de que sólo las ciudades con más de 5 mil habitantes pasaran a ser alcaldías a partir de la elección de mayo de 2010; el resto lo haría en la elección de 2015.