"Hemos hecho más sustentable el funcionamiento de la Intendencia"

El jefe comunal denuncia un complot por parte de mandos medios ministeriales para que las inversiones vayan a San José . Por otro lado, advierte que de no modificarse el artículo 23 de la Ley de Descentralización, estaría dispuesto a disolver todas las juntas locales floridenses.

Sin perder la solemnidad, el despacho del intendente de Florida se ha vuelto un depósito. Duermen allí unos 4 mil kilos de alimentos recolectados en la «fiesta de los niños», una instancia organizada por la comuna junto al ex basquetbolista Wilfredo «Fefo» Ruiz.

Atrás de decenas y decenas de cajas apiladas, que esperan ser entregadas a las instituciones beneficiadas por la fiesta, está el escritorio de Juan Francisco Giachetto. Sentado frente a su computadora, el intendente observa a quien ingresa a su despacho para entrevistarlo. Ya tiene preparados posibles respuestas sobre algunos temas que sabe que son considerados como los puntos débiles de su gestión. Tiene claro que en la entrevista deberá contestar sobre ellos.

Giachetto tiene por costumbre dejar registros de puño y letra en papeles. De hecho, avanzada la entrevista, cuando surgen las obras comprometidas en campaña y las que restan por concretar, abre el cajón del escritorio que está frente a su sillón y deja ver una lista por demás extensa, llena de ítemes tachados, y un puñado aún por tachar.

En pasajes de una conversación de algo menos de una hora, el intendente de Florida sostiene que su gestión ha hecho sustentable y eficiente el funcionamiento de la Intendencia. Denuncia que mandos medios ministeriales juegan a favor de la Intendencia de San José para captar inversiones; anuncia un parque eólico a ocho kilómetros de Florida; admite que está dispuesto a disolver las juntas locales para no tener muchos municipios de un día para el otro por la Ley de Descentralización y confirma que irá por la reelección en la Intendencia, aunque prefiere que el Frente Amplio presente otras candidaturas. De hecho, tras conocerse que Alvaro Vega fue reelecto diputado, el propio Giachetto lo presentó como su competidor interno para las municipales.

­Existió siempre una vieja percepción de la izquierda como de no muy apegada a una posible administración eficiente en gestión y servicios, sino más bien dedicada al rol social. ¿Cómo se desenvolvió usted en estos años para tratar de ser eficiente y trabajar en los que sí eran los postulados históricos, como por ejemplo el desarrollo social?

­Nos fue mejor de lo previsto. Ese era todo un desafío, porque uno tenía desde afuera un diagnóstico de la situación, pero sin dudas la situación era peor. Había pocos registros, muchas cosas en el aire, documentos extraviados, deudas que no dejaban de aparecer en el correr del primer año e, incluso, del segundo. Hasta tuvimos que hacer frente a algún juicio pendiente y de eso no hace tanto tiempo. El primer objetivo era ordenar la casa. Estábamos con el crédito cortado, al punto que ni carne para los comedores teníamos y cuando fuimos a mover la maquinaria nos encontramos con que no había crédito en las estaciones de servicio por la deuda.

Hubo que hacer un replanteo con los entes, porque las deudas superaban los 13 millones de dólares. Pero cuando fuimos a buscar asistencia al BROU, como la habían tenido las anteriores administraciones al comenzar sus gestiones con el apoyo de un millón de dólares, el directorio del banco nos explicó que éramos categoría 5 (incobrables) y, por lo tanto, lo primero que teníamos que hacer era demostrar que podíamos pagar y hacer frente a la deuda anterior.

Lo primero, entonces, fue trabajar para ver cómo cambiábamos esa imagen de la Intendencia, que no era creíble, para transformarla. De eso hoy pueden hablar los acreedores. Decimos siempre que los mejores testigos son todos aquellos que son proveedores de la Intendencia y saben que antes de terminar el mes cobran, o que incluso ni siquiera tienen que venir a cobrar aquí, porque los que han hecho el trámite correspondiente reciben los pagos de tesorería directamente en su cuenta bancaria. Hemos abierto el crédito en todas las instituciones y estamos al día con todos los organismos de retención que en su momento ya no les daban crédito a los funcionarios.

Junto a eso, comenzamos un reordenamiento en la carrera funcional, en el que estamos trabajando aún. Intentamos hacerlo con la Oficina Nacional de Servicio Civil, con la que llevamos adelante algunos cursos. Desterramos, además, lo que era una de las premisas, el ingreso a la intendencia por clientelismo. Eso lo podemos demostrar. A esta administración no entró un solo funcionario sin haber sido por concurso o por sorteo. Al día de hoy, se redujo el número de funcionarios: de los 1.237, con los que comenzamos, tenemos hoy 985. Dentro de los 985, hay algunos cargos zafrales que, cumplidas las fechas y las obras que están ejecutando, van a reducirse aún más. Hemos hecho más sustentable el funcionamiento de la Intendencia. Cualquier empresa común que entre rubro (sueldos) y/o funcionamiento supere el 50% de sus recursos, ya es una empresa comprometida y la IMF entre rubro y/o funcionamiento alcanzó el 83% de sus recursos.

Hemos trabajado mucho en la capacitación de los funcionarios y apostamos a la gestión digital. La valoramos hoy como fundamental. Aquí se terminaron las colas, hay mejor respuesta de los ciudadanos, no se pierden los expedientes que, además, se pueden iniciar en las juntas locales. La hora para la ficha médica y para el carné de salud se pueden sacar en cualquier punto del departamento. Los pagos pueden hacerse online o en locales de pagos en red. Todo eso es servicio y, a veces, es de lo que menos se habla.

El trabajo en la mejora de la gestión ha incluido cursos y talleres sobre el cese del tabaco y alcoholismo, que han sido muy bien recibidos por los funcionarios y de hecho hemos recuperado a muchos.

Todo esto aparte de la mejora del salario porque, aparte del ajuste 100% cuatrimestral pactado con el gremio, en los cinco años hubo un 10% de recuperación, que en realidad, desde mi punto de vista ha sido de aumento.

En cuanto a obras, hemos aprovechado los convenios con el gobierno central. En octubre se tiene un 95% del FDI del año 2009, por lo que nos va a sobrar tiempo para cumplir. En las partidas de caminería del MTOP tenemos un 82% de cumplimiento.

Hemos hecho obras en todas las localidades y cumplimos con una herramienta fundamental que fue la del Presupuesto Participativo, más allá de las dudas que inicialmente tuve sobre cómo íbamos a hacer para distribuir esas partidas de dinero que son de 10.500.000 pesos por año. Hoy no hay un solo proyecto cumplido que haya fracasado.

­Recién hablaba de obras en todo el departamento. Sin embargo, esta gestión ha sido señalada como de impacto más que nada en Florida capital y no así en el Interior.

­Eso lo puede decir alguien que no conozca el departamento o alguno de los que ahora salen a recorrerlo por estar en época electoral. Un político viejo, de muchos años, dijo que una de las carencias que tenía esta administración era en iluminación. Yo le recuerdo a ese político lo que se ha iluminado en esta administración. Más del 50% de los Mevir que existían no tenían alumbrado público. Hicimos un plan con recursos propios para ayudar a los Mevir, fundamentalmente a los vecinos y las vecinas, ya que como la IMF le debía a la UTE, y por ello esta no tramitaba pedidos de la intendencia, a los vecinos no les decían la verdad, que era que no se les podía poner luz porque la Intendencia le debía a la UTE. Esta Intendencia está pagando puntualmente más de 2 millones de pesos de alumbrado público por mes, y se sigue pagando la deuda, que tiene la paradoja de que se paga y se paga pero no baja nunca, porque se va ajustando por IPC y de acuerdo a la antigüedad que tenía. En la capital departamental se han cambiado más de 2 mil lámparas de sodio por mercurio. Se
han iluminado a pleno los Mevir de diez localidades.

Hemos inaugurado, además, obras en todas las localidades, en algunas de las cuales no había ni una cuadra de trabajos con hormigón. Recuperamos plazas y pequeños espacios que los vecinos aprovechan en todo el departamento. Hemos realizado trabajos con tratamientos asfálticos en once localidades y en todos los barrios de Florida, además de obras de impacto muy grande como el puente sobre el arroyo Chamizo, que es pedido por los vecinos desde toda la vida. Puedo seguir enumerando obras y más obras.

No hay una sola localidad de Florida que no haya tenido una intervención.

Se puede hablar extensamente de viviendas inauguradas y otras por construir. Podemos hablar de la renovación de la flota de la Intendencia, o de la gestión del Departamento de Cultura.

­Precisamente sobre descentralización. Ha planteado discrepancias con la reforma del Estado en el punto de la creación de los municipios.

­La mayor discrepancia que tengo tiene que ver con el Artículo 23, que fue agregado después de la discusión en Diputados y que no estaba en el proyecto que llegó al Congreso Nacional de Intendentes. El artículo establece que a la fecha de promulgación de la ley, aquellas juntas locales que estén integradas se transformarán en municipios.

Entendemos que ahí se genera una desigualdad en la ley, ya que no apura a todas de la misma manera.

La mayoría de las intendencias del Partido Nacional tienen sus juntas funcionando, pero no integradas, por lo tanto la ley va a determinar que constituyan dos, en aquellas localidades de más de 5 mil habitantes o en las que les siguen en población. Pero no van a ser más de dos, en cambio en las nuestras se transforman todas.

Soy optimista respecto a que pueda ser modificado o suprimido el Artículo 23. Si no es así, habrá que analizar si no se disuelven las juntas locales, para generarse, en el próximo ejercicio, las dos obligatorias que va a plantear la ley. Primero espero que se actúe a nivel parlamentario, donde hemos hecho los contactos correspondientes. Según lo que he sentido, no hay nadie que esté de acuerdo con el artículo, porque una ley debe igualar, y en este caso no obliga a todos por igual.

­Desde su óptica, la ley «castiga» a quienes dieron pasos hacia la descentralización. ¿Pero dónde está el problema? ¿Se pierde el gobierno por los municipios que se crearían?

­No, para nada.

­¿No es, entonces, una cuestión de pérdida de poder?

­Al contrario. Si esto funciona bien, nos va a quitar dolores de cabeza. Porque se termina con la cultura de llamar al intendente desde cualquier localidad para que les mande las máquinas o las cuadrillas para solucionar los problemas.

Los tendrán que solucionar desde la propia localidad, pero para que eso suceda tiene que haber una infraestructura mínima. Si en cada lugar no hay un parque de máquinas, ¿cómo se responde?

Si en cada lugar no están los recursos, ¿cómo se responde? A mí lo que me preocupa es que la palabra descentralización queme, porque no va asociada a gestión. Estamos todos de acuerdo en que tiene que generar la cercanía del ciudadano del Interior y el que se pueda intervenir y decidir en su territorio, pero el alcalde que asuma tendrá la gran responsabilidad de la gestión, y si no tiene con qué, no va a haber gestión.

­En lo político partidario, está confirmado que en mayo estarás peleando por la reelección

­Si. Voy renuncio los primeros días de febrero e iniciaremos la campaña en busca de la reelección. También creo que nuestra fuerza política deberá generar otras alternativas para la elección de mayo. Es necesario que surjan otras candidaturas para que haya otras opciones y se pueda seguir con el proyecto de la izquierda en Florida, que es lo que importa, y no que siga Juan Giachetto. La izquierda en Florida ha demostrado que se puede, que no se generó ningún caos como se podía pensar y que la capacidad de realización está a la vista.