Aprueban con importantes cambios nueva terminal de contenedores

La Comisión de Transporte del Senado aprobó en la víspera, con los votos de los legisladores del Frente Amplio, el proyecto de ley que partió del gobierno por el cual se habilita la construcción de una nueva terminal de contenedores en el principal puerto del país.

Los parlamentarios de la oposición no asistieron a la reunión de Comisión, por lo cual desde la izquierda se propuso una nueva reunión para que los legisladores nacionalistas y colorados voten la iniciativa si lo consideran apropiado o planteen propuestas y cambios.

El proyecto incluye varias modificaciones sustanciales impulsadas por el Espacio 609. Entre los cambios más significativos se destaca un artículo que establece que la subasta se realizará a partir del 1º de marzo de 2010, según afirmó el senador Víctor Vaillant.

El legislador indicó que la iniciativa resultará sancionada por el Senado en el transcurso de mayo y unos meses después en Diputados. Se estima que la Cámara Alta la tratará el 12 de mayo. Pero si a ello se suma el plazo con el que cuenta el Ejecutivo para su promulgación (90 días, como lo establece la norma), más la reglamentación de la ley y el proceso de convocatoria a interesados, el trámite demandaría 4 o 5 meses. En términos reales se estaría realizando la subasta en pleno período de transición de dos gobiernos; por ello es que se establece que la próxima administración sea la que decida.

«El nuevo artículo establece que la responsabilidad de la convocatoria a la subasta sea del próximo gobierno para terminar con suspicacias. Esto otorga más transparencia y eliminación de subjetividades que podrían plantearse. Es decir, el presente gobierno establece las condiciones y el próximo convoca a la subasta», dijo Vaillant.

Otro de los cambios que plantearon los legisladores del Espacio 609 a la iniciativa original, y que fueron incluidos en la nueva redacción, determina que el Estado no tendrá acciones en la futura sociedad.

Se propone que la participación del Estado en el contralor no tiene por qué ser a través de socios, sino por medio de dos síndicos, uno de ellos establecido por la ley de sociedades anónimas y otro que se crea en el mismo proyecto. Este síndico lo designa el Ejecutivo a propuesta de la Unión de Exportadores del Uruguay u otra organización representativa de los usuarios del Puerto de Montevideo.

Por otro lado, se crean los mecanismos de ganancia para el Estado por canon fijo (el que surgirá del valor de la subasta) y el variable (se tendrá que pagar en función de la movilización de contenedores), este lo establece la propia ley y no la reglamentación.

Los valores de ambos cánones ahora están fijados en el proyecto. En tal sentido se establece que el canon mínimo que deberá pagar la empresa ganadora por concepto de movilización y consolidación de contenedores «está por encima de lo que paga la actual terminal de contenedores», aclaró Vaillant.

En tal sentido, Cuenca del Plata paga por un contenedor de 12 pies US$ 11,60, mientras que la nueva terminal pagará como mínimo, por un contenedor de iguales dimensiones, US$ 12.

Asimismo hoy Cuenca del Plata paga US$ 12 por un contenedor de 40 pies, mientras que la nueva terminal pagará US$ 24. Por otro lado, en la nueva redacción de la normativa se determina que cuando culmine la concesión, es decir luego de los 30 años, las inversiones no previstas, adicionales y realizadas por necesidad de funcionamiento y que el Estado haya aprobado, serán compensadas por el propio Estado para evitar así que el concesionario deje de realizar inversiones.