FA realizará el "mayor esfuerzo" para aprobar leyes antes de junio

LA REPUBLICA dialogó con el recientemente designado coordinador de la bancada de diputados del FA, el socialista Gustavo Bernini, quien nos contó acerca de las proyecciones del partido de gobierno en materia legislativa para este último año de gestión.

­¿Cuáles son los objetivos que el FA se ha trazado en materia parlamentaria para este año?

­Como ha dicho Tabaré, el FA tiene que gobernar hasta el último día y hay varios temas para llevar adelante que deben redondear el cumplimiento del programa comprometido en 2004.

No obstante, no podemos ser tan voluntaristas de no admitir que este período es atípico, entre otras cosas porque culmina el 15 de setiembre, y que notoriamente en la campaña electoral hacia junio y octubre, los partidos priorizan jugar muy fuerte para ver cómo se llega en octubre a la elección nacional. Entonces, partiendo de esa realidad, tenemos que jerarquizar algunos aspectos.

Desde mi punto de vista, hay claramente un período, que culminaría en mayo, en el cual entiendo que debemos hacer el mayor esfuerzo para sacar los proyectos que consideremos más importantes y, luego de las internas, tenemos que tener el objetivo de darle continuidad al funcionamiento de la cámara, pero asumiendo las limitaciones que vamos a tener.

­¿Cuáles son los proyectos que se van a priorizar de aquí a junio?

­Hay algunos que ya tienen estado parlamentario y hay otros que sabemos, porque hemos venido coordinando con el Poder Ejecutivo, que lo van a tener, como es el proyecto de Reparación Integral.

Durante el año pasado hubo varias sesiones extraordinarias en las que hicimos un brutal esfuerzo para aprobar proyectos antes de que terminara el período y hoy el Senado tiene varios con media sesión muy importantes. Entre estos, tenemos la Ley Marco de Defensa, el proyecto que apunta a favorecer la equidad de género a nivel de los partidos políticos, proyectos que tienen que ver con reformas del Código del Niño. Hay también otros importantes a nivel de la Comisión de Legislación del Trabajo: la ley que da el marco general de negociación colectiva para privados y otro similar para funcionarios del Estado.

Estamos debatiendo también con la ministra del Interior cuáles podrían ser los proyectos a priorizar en esa área. Está en debate lo que puede ser un proyecto de la Ley Orgánica Policial.

Estamos en la etapa de discernir cuáles son los proyectos que estamos en condiciones de aprobar en este año y cuáles quedarán para la legislatura que viene.

­¿Cuándo ingresa el proyecto de Reparación Integral al Parlamento?

­La intención, según lo anunció el propio Presidente en el último consejo de ministros, es que la síntesis que va a culminar en un proyecto articulado ingrese antes de fin de mes.

­Se ha difundido públicamente información diversa, y a veces contradictoria, acerca del contenido del mencionado proyecto ¿En qué consiste exactamente?

­Yo no he integrado el equipo de trabajo, pero lo que está claro es que se pretende, por un lado, ubicar al Estado como responsable del terrorismo de Estado y, por tanto, a partir de ello surge la necesidad de la reparación integral. Está claro que el universo que se va a tratar de atender son todos aquellos que sufrieron persecución por parte del Estado, por encarcelamiento bajo condiciones que todos conocemos, otros que tuvieron que ser exiliados, y otros que directamente estuvieron en la clandestinidad.

Nos consta que este proyecto va a ocupar cronológicamente un período anterior al período concreto del golpe de Estado, en función de que la pérdida de los derechos humanos y la persecución se dio en la predictadura a fines de la década del 60.

 

Es un cierre de toda esta etapa en lo que respecta al tema reparación.

No arrancamos de cero, hubo leyes que han intentado contemplar esta situación, la última de ellas fue la 18.033. Claramente se tomarán en cuenta las reparaciones que se han dado hasta el momento porque no se van a ir acumulando.

 

Proyecto para habilitar referéndum simultáneo a elecciones de octubre Voto para uruguayos residentes en el exterior

Próximamente se convocará a la Asamblea General para discutir el proyecto que establece el derecho al voto en el exterior, ¿no?

Tenemos pautado que le vamos a dar prioridad para que la Asamblea General ingrese un reforma en el artículo Nº 77. Este refiere al tema del derecho al voto, a quiénes votan y el mecanismo que vamos a utilizar es el de 2/5 de la Asamblea General, previa presentación de un proyecto de reforma que habilite la convocatoria a un referéndum simultáneo a la elección de octubre de 2009.

El proyecto, que es de un sólo artículo, hace referencia a que ese derecho se ejercerá a partir del año 2014 y se refiere a las elecciones, referéndum y consultas populares. Tendrán derecho al voto quienes viven en el exterior, lo que la Corte Electoral deberá luego reglamentar para dar las garantías correspondientes.

Será un año, entonces, en el que se sancionarán varios proyectos referentes a los derechos humanos, lo que seguramente generará importantes críticas desde la oposición.

Sí, claro. Pero la ventaja que tenemos es que son aspectos que el FA viene planteando desde siempre y que forman parte del programa y han estado en la agenda política permanentemente.

No creo que haya proyecto que la oposición no cuestione, como lo ha venido haciendo. Claramente este es un compromiso que asumimos y nuestro objetivo es cumplir con lo prometido. Coherentes con ese compromiso es que pretendemos avanzar.

Hay que analizar todas la leyes que ya se votaron al respecto de los derechos humanos, que son muchos. Si uno analiza lo que se ha avanzado en este período en materia de derechos humanos, creo que es evidente que ha sido una política continua.

 

BAJAR LA EDAD DE IMPUTABILIDAD

­El debate de la conveniencia o no de bajar la edad de imputabilidad de los menores estará próximamente en la Cámara de diputados. El nacionalista Gustavo Borsari presentará un proyecto para bajarla de los 18 a los 15 años. ¿Cuál será la postura del FA?

­Nosotros no estamos de acuerdo con todo lo que tiene que ver con la baja de la imputabilidad. Entendemos que hay herramientas jurídicas, como es el Código de la Niñez, que tiene un capítulo al respecto de los menores infractores. No es que los menores sean impunes, no tiene la misma imputabilidad que marca el Código Penal para los adultos, pero claramente tienen responsabilidad y se puede llegar al extremo de que estén recluidos hasta 5 años.

Hay legislación, jurisprudencia como para que se aplique. El tema es que a veces pretendemos resolver por la vía legal aspectos que hacen al tema de gestión, o de la aplicación de las normas que ya existen por parte del Poder Judicial y yo creo que ahí es donde se generan las contradicciones.

 

HOY SE VOTARIA LA VENIA DE NORA CASTRO

­La gestión de este gobierno al frente del INAU ha sido duramente cuestionada a raíz de los últimos acontecimientos. ¿Cómo se reciben estas críticas desde la bancada del FA?

­Claramente, el tema de los menores infractores es lo que más trasciende, pero hay que recordar que son una partecita de la población que atiende el INAU, que son más de 70.000 niños y adolescentes y estamos hablando que los menores infractores andan en el entorno de los 200 ó 300 .

Es una realidad que hay problemas en Interj, pero como en todos los casos hay que ver el punto de arranque, qué es lo que teníamos como sistema, cómo estaba el INAU y todo lo que se ha avanzado en este sentido. En algunos aspectos se ha avanzado mucho y otros aún están en el debe, como es el caso de los menores infractores.

­¿Cuándo se vota la venia de Nora Castro para que asuma como presidenta del INAU? ¿Están los votos de la oposición?

­La venia ya fue firmada y está por entrar; seguramente el martes (por hoy) se votará. La pr
imera impresión que tenemos es que la oposición estría dando sus votos, lo que es central porque de ello depende alcanzar los 2/3 para que se puede instalar inmediatamente, sino hay que esperar 90 días y políticamente no sería bueno.