Galli: "Suspender todos los aportes hubiera perjudicado a los trabajadores"

¿Cómo se puede resumir el alcance de la Ley de Prórroga de aportes para contribuyentes rurales?

–La ley que está para promulgar por el Poder Ejecutivo establece que los contribuyentes rurales pueden optar por diferir el pago de aportes patronales a la seguridad social correspondientes al tercer cuatrimestre de 2008 hasta la fecha de vencimiento de los aportes del primer cuatrimestre 2009, o sea hasta el próximo mes de mayo, sin multas ni recargos.

El Directorio del BPS ya había hecho uso de sus facultades legales extendiendo la fecha de vencimiento hasta el viernes 30 de enero.

La norma legal determina que los contribuyentes que se acojan a los beneficios de ley deben pagar los aportes personales, por sus empleados dependientes y aún en los casos de contribuyentes sin empleados deben pagar el componente de aportes personales de sus contribuciones.

Se debe tener en cuenta que estamos hablando de un universo total de unos 56 mil contribuyentes rurales de los cuales cerca de la mitad, alrededor de 28 mil son pequeños contribuyentes, son dependientes.

–¿Deben hacer algún trámite?

–Sí, quienes quieran acogerse a los beneficios de la ley deberán pasar por las oficinas del BPS de todo el país a efectos de cambiar las facturas que tienen, con vencimiento 30 de enero, por otra que se le entregará en el momento, que tendrá vencimiento 31 de enero, donde sólo se determinan los montos correspondientes a los aportes personales. También se incluirán en esta nueva factura las cuotas de convenios que eventualmente hayan suscrito por deudas anteriores.

A estos efectos podrán concurrir no sólo mañana (por hoy viernes) en el horario habitual de oficina, sino que especialmente estarán abiertas las oficinas del BPS en todo el país este sábado 31 de 8.30 a 13 a estos efectos (en Montevideo en ATYR Plaza Matriz). El sábado el pago se podrá hacer efectivo solamente en la red de Agentes externos al BPS.

–La oposición cuestiona por qué no se postergaron todos los aportes, incluidos los aportes personales. Incluso se señaló que otros gobiernos lo hicieron. ¿Por qué no se postergaron todos los aportes?

–A veces parece que en los debates se olvidan de las normas legales vigentes, muchas de ellas votadas por quienes hacen esos planteos. Postergar los personales implica perjudicar al trabajador rural, porque creo que no se tiene en cuenta que en el actual sistema de seguridad social, mixto, que tiene un componente solidario y otro de ahorro, los aportes personales de los trabajadores puede que vayan a la cuenta individual del trabajador en las AFAP. Si se posterga sin más el pago de estos aportes, se demora el traspaso de fondos del BPS a la AFAP, y con ello el trabajador pierde de acumular rentabilidad en su cuenta, lo cual lo perjudica.

Pero por otra parte estamos hablando de los aportes personales de sueldos que ya se pagaron y por lo tanto que ya se debieron retener de los salarios.

–Otra crítica opositora es que es poco significativo, desde el punto de vista económico, lo que se resolvió.

–Obviamente depende de qué contribuyente hablamos, pero para los pequeños sin dependientes, la mitad del total como ya dijimos y a quienes se señala como los más perjudicados o con menor capacidad de respuesta a la coyuntura, el monto de los aportes que podrían diferir hasta mayo es no menos de dos tercios. Claro que en pesos puede parecer un monto bajo, pero el hecho es que el aporte es también bajo.

Siempre señalamos que el conjunto de la sociedad, en materia de seguridad social, normalmente ya hace una contribución muy importante al sector rural: por cada peso que recauda el BPS salen en beneficios para ese sector cuatro pesos.

Pero veamos un ejemplo: un pequeño patrón rural (hasta 363 hás. Coneat con explotación), sin dependientes y sin opción de cuota mutual debería aportar en total y por todo el cuatrimestre $ 2.976, si se acoge al beneficio de la ley puede diferir para mayo el pago del 65% de ese monto; el mismo caso pero con opción de cuota mutual sin bonificación debería aportar en total y por todo el cuatrimestre $ 5.976, pero si se acoge al beneficio de la ley puede diferir para mayo el pago del 82% de ese monto, es decir que debe pagar sólo algo más de mil pesos ahora y diferir el resto.

–¿Y si tiene cónyuge colaborador?

–En el mismo caso anterior, con cónyuge colaborador y un hijo, todos con cuota mutual, cobertura de salud que se les mantendrá a los tres, aunque opten por el beneficio de la ley de diferir los aportes, debería aportar en total y por todo el cuatrimestre $ 6.874, pero si se acoge al beneficio de la ley puede diferir para mayo el pago del 83% de ese monto, paga ahora sólo $ 1.169 y difiere el resto.

Si se quiere ver más globalmente: tomando como referencia la recaudación rural del BPS del segundo cuatrimestre 2008 los aportes patronales representaron casi el 30% del total de la recaudación, este es el porcentaje que el sector podría diferir para mayo, algo más de 10 millones de dólares.

–¿Qué pasa si el contribuyente no se acoge a los beneficios de la nueva ley?

–No tiene consecuencias, simplemente concurre a pagar sus aportes totales con la factura que ya tiene que vence mañana (por hoy viernes) en cualquiera de los locales habilitados a esos efectos.