Por unanimidad, se aprobó  nueva Ley Marco de Defensa

Don Jorge Saravia ­que no sólo conoce de asuntos del agro­ fue el miembro informante sobre el proyecto de ley que define y crea un marco regulatorio en el tema de la Defensa Nacional.

Consideró el senador emepepista que los asuntos de defensa no son patrimonio exclusivo de los ámbitos militares, ya que el concepto de defensa nacional incumbe al conjunto de la sociedad. Aludió al debate sobre el tema propiciado por el gobierno y al principio de acuerdo logrado entre los partidos luego de meses de discusión; hubo seminarios en los que participaron los principales referentes de la política nacional, así como políticos, académicos y militares del Mercosur, de España, de Portugal y de Sudáfrica.

El texto legal aprobado define y establece las características del concepto de Defensa Nacional. Delimita, también, lo que es una política de Defensa Nacional y lo que es una política militar de Defensa. Regula, asimismo, la estructura organizativa y funcional del Sistema de Defensa Nacional y crea un órgano asesor y consultivo integrado por el presidente de la República y los ministros de Defensa, Interior, Relaciones Exteriores y Economía; el presidente tiene la potestad de convocar a los comandantes en jefe de las tres armas y a otros altos funcionarios del gobierno.

En fin, no es éste el espacio apropiado para hacer un análisis minucioso del extenso texto de 33 artículos organizados en títulos, secciones y capítulos. Por tanto, me limitaré a referir lo ocurrido ayer en Sala. Después del informe de Saravia, tomó la palabra Gustavo Penadés, también miembro de la Comisión, para expresar su satisfacción por el hecho que, esta vez (a diferencia de otras), el gobierno había llamado a un diálogo productivo, había consultado al sistema político y los legisladores de la oposición habían dispuesto del tiempo suficiente para estudiar en profundidad el articulado; hizo hincapié en la buena disposición del ministro de Defensa, que concurrió a la Comisión toda vez que se solicitó su presencia para aclarar algún punto.

Consideró que el proyecto de ley significaba un avance en la materia aunque se quejó de que las sugerencias que aportó el P. Nacional en Comisión no hubieran sido incorporadas por el oficialismo. Esta queja habría de ser respondida más tarde por Eleuterio Fernández, quien le retrucó que el oficialismo estuvo de acuerdo con las ideas blancas pero que consideró que debían ser motivo de leyes aparte. De todos modos, el senador herrerista expresó su expectativa de que las sugerencias de su partido fueran tenidas en cuenta en ocasión de tratarse el proyecto en Diputados.

El doctor Sergio Abreu no perdió la oportunidad de reflexionar sobre la Defensa Nacional y las relaciones internacionales, asunto sobre el cual nadie desconoce su sapiencia, al tiempo que consignó algunas desprolijidades de redacción que luego serían subsanadas (por ejemplo, una parte donde se decía que el Poder Ejecutivo ‘instalaba’ medidas prontas de seguridad, cuando en realidad el P. Ejecutivo ‘decreta’ medidas de seguridad).

Don Julio María, con su voz inconfundible de eres guturales (y sus no menos inconfundibles pilosidades superciliares), anunció el voto favorable del Partido Colorado al proyecto de ley porque establece un marco de regulación «interesante» en el tema Defensa Nacional. Aunque reiteró que él no es partidario de las soluciones legislativas a ciertos temas que se resuelven con medidas administrativas, consideró que se trataba de una ley «razonable».

Al momento de votar, 24 manos de 24 senadores presentes dieron su aprobación al proyecto que ahora pasa a Diputados.