PROFUNDIZAR LA REFORMA DEL ESTADO

La descentralización política y la participación ciudadana fue uno de los ejes centrales de los que se ocupó este seminario internacional del PS. En este marco, se revieron las conclusiones que el Comité Nacional del Partido de noviembre de 2007 sacó en relación a la reforma del Estado. Según figura en el documento final aprobado por el organismo, gran parte de la transformación democrática del Estado quedó plasmada en los artículos incorporados en la Rendición de Cuentas y en las reformas legales que tienen relación con la descentralización. No obstante, «persisten ciertas áreas sobre las que este gobierno deberá insistir más y que seguramente se constituirán en insumos para el programa de gobierno para el período 2010-2014″, expresa el documento. Entre estas áreas, está «el relacionamiento y las atribuciones entre el nivel político de conducción y los niveles gerenciales (de las empresas estatales)». Según expresa el documento, «en la actualidad existen en muchos organismos cierta desconfianza mutua entre estos dos niveles. Los cuerpos gerenciales de muchas organizaciones públicas resisten los intentos de cambios impulsados desde el nivel político». Otro de los aspectos en los que se indica es necesario profundizar es en la participación ciudadana, que es definida por el PS como «el proceso de empoderamiento que surge a través de los avances en la descentralización», el cual debe acompañarse de «canales que permitan a la ciudadanía tener herramientas que les permitan ejercer la participación correctamente». El texto señala «la escasa participación en las últimas elecciones de concejales». Por otra parte, identifica problemas en el relacionamiento de empresas mixtas, indicando que se hace necesaria «la creación de un nuevo marco normativo y regulatorio que permita un buen desenvolvimiento de esos proyectos, ya que el Estado debe mantener en todo momento su capacidad de control no sólo de legalidad, sino de la gestión de estos emprendimientos, sin coartar naturalmente las lógicas de las empresas privadas».