"Sin recursos fracasa", dijo Nin Novoa

«El proyecto descentralizador fracasa rotundamente si no se dan los recursos» aseguró ayer el vicepresidente de la República, Rodolfo Nin Novoa, en el seminario «Transformación democrática del Estado: Uruguay avanza en el cambio», organizado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), el Congreso de Intendentes, el PNUD y la Oficina de Cooperación Española.

El presidente de la República en ejercicio señaló que no ha habido mayores avances en cuanto a la descentralización «porque no ha habido una demanda fuerte de la ciudadanía», debido a las experiencias «frustrantes» anteriores, que no funcionaron, según Nin, porque a los gobiernos locales no se les otorgaron los recursos necesarios para cumplir con los roles asignados. En el mismo sentido se manifestó el senador José Mujica, quien advirtió que la descentralización deberá enfrentar las resistencias de la burocracia. «Hacer avanzar la descentralización es hacer peligrar el poder de la burocracia central», señaló.

El presidente Tabaré Vázquez presentó en julio del año pasado un proyecto de ley de Descentralización ante el Congreso de Intendentes, para que fuera discutido por todos los partidos políticos. Actualmente el proyecto se encuentra en la comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados, aunque todavía no comenzó su estudio. Para el senador Mujica, la creación de municipios no significa «multiplicar el aparato del Estado, achicarlo en ciertas partes y transferir funciones para otro lado, aumentar la participación y la democratización, porque si transferimos recursos estamos transfiriendo gente y tareas».

Para el director de la OPP, Enrique Rubio, «las matrices básicas del país se están cambiando, y el riesgo es que el Estado no cambie». Según Rubio, para que se dé la trasformación democrática del Estado tiene que haber cambios en cuatro puntos: en la conducción, en el sentido de generar cada vez más políticas públicas; se tiene que institucionalizar la participación de la ciudadanía; se debe modernizar la estructura del Estado, y se debe actualizar a los tiempos de la sociedad de la información, eliminando la estructura piramidal.

Por su parte, Eber Da Rosa, planteó que se deben discutir las bases de un «proceso de regionalización del país», ya que las razones por las que se crearon los 19 departamentos «corresponden al siglo XIX y es necesario revisarlas». El líder del PI, Pablo Mieres, apoyó a Da Rosa, ya que un país como Uruguay, señaló «no puede tener 19 departamentos».