Hipótesis del Departamento de Estado sobre el asesinato

En el documento E 14, el embajador Pezzullo especulaba que el atentado «puede relacionarse con un rumor que ha estado circulando aquí por algunas semanas, y que en estos últimos días se ha hecho oír con más frecuencia e insistencia: que el presidente (Aparicio) Méndez estaba por dejar (o ser retirado) el mando, supuestamente por temas de salud, y que sería sustituido por una junta de tres miembros que incluiría y sería designada por el comandante en jefe del Ejército, (Gregorio) Alvarez».

El mismo documento agrega que Méndez «…es de extrema derecha y, como Presidente es capaz de coartar las intenciones reformistas de Alvarez simplemente con negarse a firmar los decretos necesarios. Se especula con que los ultraderechistas eligieron este acto extraño (pero no poco característico) para desacreditar a los moderados dentro del gobierno uruguayo».

En la información que Pezzullo envió al gobierno del presidente Jimmy Carter tampoco se descartó la hipótesis de asociar con el asesinato de Cecilia Fontana, la muerte del abogado Roberto Sáenz Gallinal, cuyo cuerpo desmembrado fue descubierto el 13 de setiembre en el balneario Shangrilá. Sáenz era sobrino de Fontana y primo segundo de Horacio Terra Gallinal.

Los documentos también hacen referencia al enfrentamiento que entonces tuvieron el comandante Alvarez y el director del SID, Amaury Prantl, apoyado por el teniente coronel Gavazzo. El abogado Barrios Bove pide que ambos sean interrogados sobre el incidente en el que habría quedado enmarcado el operativo terrorista que derivó en la muerte de Cecilia Fontana.