Preocupa financiamiento futuro del sistema de seguridad social

Esas son las principales conclusiones conceptuales del Diálogo Nacional sobre Seguridad Social iniciado el año pasado a instancia del presidente de la República, Tabaré Vázquez, y extendido hasta este mes de abril de 2008 con la activa participación de las organizaciones de activos, empleadores y pasivos, además del Ministerio de Trabajo y el Banco de Previsión Social.

Estas dos instituciones del Estado promovieron originalmente dicho debate, del que también participaron los ministerios de Desarrollo Social, Economía y Salud Pública.

El Diálogo Nacional sobre Seguridad Social consistió en un proceso intensivo de intercambio de opiniones, análisis, documentos y diagnósticos acerca del estado del sistema, las perspectivas de modificarlo y las orientaciones que deberían marcar esos cambios, desde la visión de cada actor social involucrado.

Según surge de las conclusiones plasmadas en el documento de la Comisión Ejecutiva General, al que tuvo acceso LA REPUBLICA y cuyo contenido será presentado al presidente Vázquez el próximo jueves 10, «todos los participantes compartieron la idea (de) que no existe un problema de financiación del sistema en el corto y mediano plazo», es decir entre los próximos 5 y 10 años aproximadamente.

Sin embargo, «se entendió que los márgenes para mayor transferencia de recursos como porcentaje del PBI (al sistema) eran escasos», además de la necesidad de «considerar el efecto financiero de reformas pendientes en organismos que forman parte del sistema» nacional de seguridad social.

En este punto, las conclusiones aluden a las reformas previstas por el gobierno en las cajas previsionales de bancarios y policías, que se encuentran en una situación oscilante entre la emergencia financiera y la quiebra.

Además, la citada imposibilidad de verter más recursos al sistema adquiere mayor significación si se tiene en cuenta que el crecimiento sostenido del producto durante los últimos cuatro años no se registraba desde hace, por lo menos, 50 años.

En cuanto a la situación financiera del Banco de Previsión Social, la entidad previsional más importante del país, con 558.508 pasividades abonadas en febrero, continúa mejorando su desempeño a pesar de que arrastra un desfinanciamiento que data de casi dos décadas atrás. Los «egresos totales», según informó a LA REPUBLICA su presidente, Ernesto Murro, trepan a «US$ 2.200 millones anuales», de los cuales el 60% sale de la propia recaudación del instituto y el 40% del aporte de Rentas Generales. En 2004, esa relación era de 50% y 50%, mientras que en 1990, seis años antes de la reforma que instauró el régimen mixto vigente, era de 82% obtenido por recaudación y 18% por aporte del Estado, precisó Murro.

 

Intercambio promisorio

Con respecto al desarrollo del Diálogo Nacional sobre Seguridad Social, Murro destacó la «gran conformidad de los asistentes» y la ejemplificó señalando que «ocho de cada 10 participantes dijeron que mejoró mucho la comunicación» entre los actores sociales. «Más del 80% dijo que la organización fue buena o muy buena», indicó el jerarca, citando una evaluación realizada por la Universidad de la República.

Asimismo, Murro celebró «el muy alto nivel de participación», reflejado en «80 organizaciones e instituciones, medio centenar de personas y cinco documentos por cada uno de los cinco temas aprobados por consenso».