Reforma del estado

En el anteproyecto, compuesto por 40 páginas se plantea, entre otras cosas, la aplicación de un plan de readecuación del personal a las funciones necesarias de cada ministerio, “la capacitación de personal y eventualmente su reconversión”.

También se incluye un programa de retiros incentivados, de carácter progresivo, a través de la disminución de la edad de retiro de 70 a 65 años”.

Se propone un cronograma de nuevos ingresos, “presupuestados o contratados, para los procesos de reestructura”. Se plantea modificar el sistema de contrataciones del Estado para aquellos requerimientos que “no son permanentes o, en algunos casos siéndolo, integran áreas periféricas”.

Entre las modificaciones está “racionalizar, transformar y simplificar figuras existentes y regularlas desde el punto de vista jurídico; y se asegura que la contratación deberá ser por un período definido”. Mientras que los cargos políticos gerenciales deberán cesar con el gobierno y deberán ajustarse a los “compromisos de gestión”.

En cuanto a la descentralización política se apuesta a la jerarquización de las pequeñas localidades y a la electividad de las autoridades locales mediante voto secreto y representación proporcional. Se propone la creación de Municipios en las poblaciones de más de 2.000 habitantes, con una integración plural, y presididas por un alcalde.

Rubio dijo que la reforma constitucional de 1996, amparó la posibilidad de crear nuevas autoridades locales, a la vez se impuso la separación en la materia departamental de la local”.

Por ese motivo, “se abrió la posibilidad de crear estas autoridades locales salvo en las plantas urbanas donde se requiere iniciativa de los intendentes municipales y de las juntas departamentales”.

Si se quisiera extender la creación de alcaldías a las capitales departamentales se puede realizar en forma “voluntaria” por iniciativa de los jefes comunales, pero si se pretende realizarlo en forma “preceptiva” debería efectuarse en las elecciones departamentales de 2010, aunque para ello sí debería modificarse la Constitución de la República, aseguró.