Contratos: "No se cumplieron los marcos legales", denunció Rubio

Rubio entregó a Batlle y Vázquez un ápendice -que no hizo público para preservar el nombre de unas 50 personas involucradas- en el que alude expresamente a situaciones de contratos simultáneos, personas contratadas con altísimos ingresos, clientelismo y nepotismo.

Días atrás, LA REPUBLICA en un extenso informe en que analizó las respuestas de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y de la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) estimó que la cifra de contratos en los últimos años superaría los 9.500.

En conferencia de prensa, Rubio evaluó que los contratos concretados en el período 1990-1999 podría representar un gasto para el Estado de cerca de U$S 200 millones.

«Numerosas situaciones sólo son explicables por amiguismo político o por nepotismo. Sin duda esto ha sido favorecido por la vaguedad o la falta de perfil definido, los cuantiosos recursos invertidos y los numerosos contratos efectuados en programas tales como ‘Apoyo al programa FAS’, ‘Apoyo al marco de cooperación con Uruguay’, ‘Apoyo al desarrollo municipal’, por un monto acumulado que supera los U$S 25 millones y con 1460 contratos efectuados entre los años 1995 y 1999″, señala el informe de Rubio.

Según el parlamentario de la Vertiente Artiguista, «se ha generado de esta forma una tecnoburocracia itinerante, que migra de un proyecto a otro, con contrataciones sucesivas en diversas reparticiones, que llega al extremo de superponer contrataciones en el tiempo, y que incluye situaciones particularmente criticables como son las de jerarcas que ocupan cargos de particular confianza que fueron contratados en otros organismos».

Rubio dijo que «el hecho de que aparezcan en estos listados numerosos casos de ex o actuales legisladores o militantes políticos de destaque llama profundamente la atención. Como es obvio, la actividad política es compartible con la alta o la muy alta calificación técnica, pero los procedimientos deben ser otros».

Según Rubio, «provoca la suspicacia el hecho de que aparezcan contratados en proyectos vinculados con las tareas de jerarcas públicos que son a la vez correligionarios políticos».

«Irregulares e inadmisibles»

Para el legislador de la VA «hay numerosas situaciones irregulares, inadmisibles desde el punto de vista ético y de la función pública, porque había un régimen legal por el que se establecía la incompatibilidad entre el ejercicio de los contratos de obra o de servicios, y tener la condición de ser funcionario público o haber salido de la función pública recientemente por un régimen de excedencia».

Rubio destacó que este requisito no fue cumplido «como tampoco la existencia previa de un informe de la Oficina de Servicio Civil o de la Oficina de Planeamiento». Por tanto, agregó el parlamentario, «se tomó por una vía elíptica, una especie de ‘by pass’, por el cual se dijo que los convenios internacionales dan más margen y por lo tanto los contratos de obra en Uruguay se hacen por ese mecanismo en la mayor parte de los casos».

Según Rubio, «se da hasta el increíble caso de que haya algún miembro de un Ente Autónomo que al mismo tiempo obtuvo un contrato de obra».

El senador Rubio adelantó que en acuerdo con el coordinador de la bancada encuentrista, el senador socialista Manuel Núñez, se promoverá un nuevo pedido de informes consultando sobre la nómina completa de los pases de comisión en los últimos diez años, «porque tenemos la convicción de que se dio en este período la situación de pases en comisión que no estaban en su lugar de trabajo y que al mismo tiempo eran contratos de obra».

Salarios del primer mundo

Asimismo, el senador de la VA sostuvo que «en el marco de los programas administrados por el Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), catorce personas percibieron por 50 meses de trabajo, durante el período 5 de octubre de 1998 al 29 de febrero de 2000 la módica suma de U$S 700 mil, a un promedio de U$S 14 mil dólares por mes y por persona en los Programas de ‘Mejoramiento de los Barrios’, ‘Capacitación Gerencial Pública’, ‘Apoyo al Fortalecimiento del Sistema Judicial Uruguayo’, y ‘Desarrollo del Mercado de Capitales'».

En ese sentido, Rubio sostuvo que «alguno de estos programas merece ser incorporado al Libro Guinness de los Records: fue contratada una sola persona en todo el programa con ocho contratos sucesivos que abarcaron nueve meses por un total de U$S 185 mil y con un promedio mensual de más de U$S 20 mil».