Chile y Uruguay sellan alianza estratégica y miran hacia Brasil

Sin duda la noticia principal es la «alianza estratégica» definida así tanto por Vázquez como por Bahcelet; que le permite a Uruguay una plataforma para insertarse en el mundo y romper las dificultades de proyección que hoy presenta el Mercosur y a Chile, incorporar una presencia mayor y potenciada en la región.

El nivel de coincidencias se expresó en los 5 acuerdos, una declaración de intención, dos convenios y un acta, pero la profundidad, o «densificación» al decir de Bachelet, de las mismas, lo muestra el anuncio de una gira conjunta de los presidentes por Asia.

El anuncio fue realizado por el presidente Vázquez en un encuentro con la prensa. «En la segunda mitad de este año seguramente estaremos visitando países asiáticos, en algunos de ellos vamos a visitar en conjunto la gira. La presidenta Bachelet luego tiene que participar de una cumbre de Asia y el Pacífico y nosotros seguiremos la gira por otros países asiáticos pero en el marco de un trabajo en conjunto», dijo Vázquez. El presidente uruguayo también anunció para fines de este mes y principios de mayo una gira por países árabes que incluiría Qatar y Arabia Saudita, esta vez en solitario.

Como ya informó LA REPUBLICA, este anuncio de una acción conjunta de Uruguay y Chile hacia el Pacífico estaba contenido en la declaración conjunta realizada en Santiago, que en su punto 29 señala «acordaron coordinar el trabajo diplomático transpacífico». Sin embargo no pasa desapercibido que empezar con una gira presidencial conjunta expresa un nivel inusual de identificación y coincidencias.

Vázquez reconoció que este acuerdo de dimensión estratégica con Chile puede entrañar una señal hacia el Mercosur, por los problemas no resueltos, pero también indicó que «se trata de aprovechar acuerdos que no se habían profundizado. No nos olvidemos que Chile tiene un Tratado de Libre Comercio con el Mercosur y se brinda la oportunidad a través de este TLC, para los distintos países que somos miembros del Mercosur de avanzar en este marco con Chile y es lo que pretendemos. Estamos trabajando en la eliminación del doble pago de aranceles y vamos a ver si podemos acortar el plazo de entrada en vigencia efectiva del ejercicio de la liberación de aranceles para el intercambio comercial que está establecido para el año 2011 y veremos si podemos adelantar a un año o dos años esta fecha». En la explicación vino una nueva señal política hacia Brasil: «Nos nos olvidemos que también estuvo visitando el Uruguay, el presidente de Brasil, el presidente Lula y también hemos avanzado en acuerdos en materia comercial en distintos rubros». Esta referencia a Brasil también se había registrado en el discurso de Vázquez en La Moneda.

Las señales estuvieron presentes en la Declaración Conjunta, al apoyar la ampliación del Consejo de Seguridad de la ONU, la Comunidad Sudamericana de Naciones y las misiones de paz, específicamente destacando la de Haití, todos estos temas son importantes para el gobierno de Lula

Vázquez consciente de las implicancias de estas definiciones y ante una consulta periodística rechazó hablar de dos ejes opuestos; a saber: Brasil, Uruguay y Chile y otro de Venezuela, Argentina, Bolivia; pero destacó las coincidencias con Bachelet y Lula.

«Como gobierno ­dijo Vázquez- no hablamos de un eje o de dos. La circunstancias actuales nos han permitido avanzar en acuerdos con Brasil y Chile, pero no descartamos para nada encontrar acuerdos con otros países de la región. El mundo actual exige un cierto pragmatismo en el manejo del relacionamiento político a nivel internacional y mucho más en la región y estoy hablando de la gran región. También hemos tenido acuerdos con Venezuela. Se acuerda en función de las oportunidades. El gran desafío que hoy tenemos los gobiernos es no desaprovechar ninguna oportunidad».

Incluso se refirió también a niveles de acuerdos con otros países de la región, «el acuerdo que estaremos concretando del gasoducto Bolivia, Paraguay, Uruguay que pasará por territorio brasileño».

El embajador de Uruguay en Chile, Carlos Pita, reconoció a LA REPUBLICA que nuestro país se está «entendiendo mejor» en la región con los gobierno de Chile y Brasil. «Tanto el doctor Vázquez como la doctora Bachelet han sido muy precisos en resaltar las coincidencias» entre estos gobiernos progresistas. De todas formas Pita prefirió no utilizar el «término eje» porque «es desagradable desde todo punto de vista», tanto desde el «histórico» como «desde el punto de vista geométrico, espacial y astronómico».

«¿Cómo no vamos a resaltar las coincidencias de visión de cómo nos podemos insertar en el mundo con el gobierno de Lula, así como con el de Bachelet?», se preguntó el diplomático.

Pita sostuvo que las señales que brindan estos gobiernos debe ser «interpretadas como positivas», ya que «estamos trabajando juntos porque es con ellos con quienes estamos entendiéndonos mejor».

 

En el marco del Mercosur

El relacionamiento comercial fue analizado por Vázquez en varias oportunidades y fue muy preciso al señalar que con Chile el camino es acelerar los tiempos previstos en un TLC que el país trasandino ya tiene con el Mercosur, en el mismo sentido se pronunció el Ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori (ver nota aparte).

«No nos olvidemos que Chile es un miembro asociado del Mercosur y nosotros somos miembros plenos. Tenemos restricciones en el Mercosur para lograr tratados de Libre Comercio, con México lo hemos logrado apelando a la flexibilidad de los otros miembros del Mercosur, hubo una negociación previa a través de ALADI. Hay una situación muy parecida con Chile en ALADI, que permite un camino parecido al de México. Pero más allá de estas consideraciones yo creo que con estos acuerdos alcanzados con Chile estamos avanzando en una dirección positiva. Iremos explorando posibilidades bilaterales con otros países, no sólo en el ámbito comercial sino en el plano cultural, científico y en otros, respetando por supuesto el marco de la integración regional, que pretendemos que sea una integración abierta».

El presidente de nuestro país agregó que «el objetivo fundamental que nos habíamos propuesto está cumplido, que era buscar aumentar el intercambio comercial, el estímulo a la inversión y sobre todo trabajar complementariamente en el sector productivo para lograr una mejor colocación de nuestros productos en mercados que son relativamente difíciles de acceder para nuestro país. Pero con esta asociación estratégica con Chile, creo que hemos superado esa instancia y realmente vamos a lograr obtener entrada a mercados que normalmente el Uruguay no ha tenido».

Consultado sobre la posibilidad de retomar la discusión sobre un TLC con EEUU, Vázquez fue preciso en descartar ese extremo: «Hoy están pendientes en el Congreso de Estados Unidos la aprobación de los TLC firmados con Colombia y con Perú, porque cambió la situación política en aquel país. También en nuestro país, ni las condiciones internas, ni las condiciones externas regionales, permitían avanzar con solidez y seriedad en negociar un TLC. Creo que fue una decisión muy acertada avanzar hacia el TIFA que permite una mejora del relacionamiento comercial con EEUU, en un proceso más lento pero más seguro. Porque el objetivo final no es un TLC, es lograr una mejor relación comercial con uno de los mercados más importantes del mundo».

 

Coincidencias y  modelos de desarrollo

Tanto Bachelet como Vázquez se preocuparon de señalar públicamente que las coincidencias entre ambos países van más allá de lo comercial, el presidente uruguayo había hablado de «coincidencias ideológicas, programáticas y políticas».

En su discurso de ayer ante los empresarios chilenos y uruguayos, Vázquez insisitió en el concepto y además reivindicó un concepto de desarrollo y de sociedad. «Chile y Uruguay, si bien son distintos, también son iguales. De hecho, la igualdad sólo se da entr
e los diferentes. Por encima de sus respectivas identidades, Chile y Uruguay tienen muchos desafíos comunes que pueden ser sintetizados en uno solo: crecer económicamente con justicia social. Generar más riqueza, pero también generar más igualdad, generar más oportunidades para toda nuestra gente. Eso se llama desarrollo y ese es nuestro desafío. No es una quimera, no es una ilusión ni un recurso publicitario. Es un objetivo concreto pero además posible de lograr».

«La posibilidad de concretar ese objetivo es una responsabilidad de gobierno, una responsabilidad que asumimos a través de políticas publicas, tangibles en materia de estabilidad y consistencia macro económica, reglas claras para todos y cumplimiento de los contratos, estímulo a la inversión productiva y a la innovación, reforma del Estado que en nuestros países están en marcha, inserción internacional, pero también gestión racional de los recursos naturales, preservación del medio ambiente, inclusión y protección social, educación, elemento fundamental, relaciones laborales, claras, en fin, igualdad ante la ley pero sobre todo igualdad ante la vida», sostuvo ante un atento auditorio.

Para que no quedaran dudas, Vázquez reclamó a los empresarios un compromiso con estas posibilidades y con este modelo de desarrollo y lo hizo, citando un documento del año 2003 de la Cámara de Industrias. «El punto de partida de la estrategia de desarrollo industrial debe reconocer explícitamente que el núcleo de la competitividad está dentro de las empresas, que ellas son las responsables últimas de su propio desempeño. Sin una mejora en la gestión empresarial no hay medida pública que pueda tener efectos positivos duraderos. Llegar a ser competitivo no quiere decir solamente buscar mejoras temporales, capaces de aumentar la participación en el mercado por un corto período de tiempo, por la depreciación de la moneda o la reducción de salarios, modalidades que pueden llevar a postergar las opciones de más largo plazo por recorrer el camino equivocado hacia la competitividad. Para mantener el crecimiento de largo plazo tienen que fortalecerse las ventajas competitivas y crear nuevas capacidades en el camino adecuado hacia la competitividad».

Bachelet no perdió oportunidad y también reivindicó su modelo de desarrollo y afirmó que «crecimiento económico sostenido, política fiscal responsable y garantía de mínimos sociales para todos los ciudadanos, es la tríada progresista». La presidenta chilena agregó que «se trata de crecer para incluir y de incluir para seguir creciendo».

 

La energía

El prsidente Tabaré Vázquez también habló ayer de la importancia de la política energética para sustentar el desarrollo. Especialmente se refirió a la posibilidad de contar con un importante yacimiento de gas natural en nuestra plataforma oceánica. «Hipotéticamente ­dijo- no estoy dando ninguna seguridad, pero si se confirmara el hallazgo de depósitos de gas natural en la cuenca de Punta del Este, como fue determinado por el estudio que realizaron científicos alemanes de prospección de la plataforma marítima uruguaya. Si se confirmara que esto es gas natural, Uruguay estaría realmente en una posición muy diferente a la de hoy con una matriz energética plural, basada en el gas natural. Si se confirma estamos hablando de un volumen que al consumo actual de energía que tiene Uruguay alcanzaría a abastecer al país por unos 200 años. Se están haciendo estudios y ojalá algún día lo podemos anunciar».

Vázquez incluso afirmó que Uruguay «hacia el futuro no hay que descartar la posibilidad de discutir seriamente y con elementos científicos precisos la posibilidad de la utilización de energía atómica».

Finalmente reivindicó la necesidad de apostar al etanol y manifestó su discrepancia con la posición que públicamente asumió el presidente cubano Fidel Castro en este tema. «Yo discrepo radicalmente. La racionalización en el uso de la tierra para la generación de elementos que produzcan biocombustibles, cuando se está agotando la fuente de combustible fósil en particular el petróleo; tiene capital importancia para la vida en el planeta. También la tiene tener racionalizada la tierra para la producción de alimentos. A mi me parece que no es todo negro y blanco, hay matices de grises, en esa línea creo que debemos seguir trabajando responsable y seriamente». *