Astori quiere "limpiar la agenda" y enviará Rendición de Cuentas antes del 30 de abril

Los trece ministros se reunieron ayer con senadores y diputados del Frente Amplio en un cónclave que se realizó en el Parlamento y que estuvo presidido por el vicepresidente de la República, Rodolfo Nin Novoa. El encuentro comenzó a la hora 9:00 y culminó cerca del mediodía.

El objetivo de la reunión fue coordinar acciones entre el Poder Ejecutivo y el Parlamento en dos aspectos: con respecto al envío de normas por parte del gobierno al Legislativo y acelerar la aprobación de algunas iniciativas que se encuentran en algunas de las dos cámaras parlamentarias. Pero a la vez los legisladores pretenden mejorar los vínculos y la comunicación entre los dos poderes del Estado.

Durante el encuentro, el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, aseguró que el proyecto de la Rendición de Cuentas y Balance Presupuestal de 2006 será remitido al Parlamento el 30 de abril, dos meses antes de lo establecido por la Constitución de la República, y que será analizado el próximo lunes en el acuerdo ministerial en Suárez y Reyes. Sobre este proyecto, se acordó que el equipo económico se reúna con la agrupación parlamentaria en más de una ocasión.

En tanto, parte de la Reforma del Estado estará incluida en la Rendición de Cuentas, pero también formará parte de otras iniciativas.

También se definieron como prioridades aprobar la Reforma del sistema de Salud, del Banco Hipotecario y de las cajas paraestatales, así como la creación del Plan de Equidad. Por otro lado, quedó acordado que la Reforma de la Educación será remitida al Parlamento después de junio.

El ministro de Educación y Cultura, Jorge Brovetto, vocero de la reunión, remarcó que «se intentará que la Rendición de Cuentas sea entregada al Parlamento el 30 de abril y que se apruebe lo antes posible. La idea es liberar tiempo en los procesos legislativos, dada la cantidad de proyectos que hay para aprobar en el próximo período».

Por otra parte, Brovetto dijo que se definió que cada ministro «coordine con las comisiones respectivas del Parlamento cuáles son los proyectos y temas prioritarios a tratar».

Durante el encuentro, cada uno de los secretarios de Estado realizó una exposición de aproximadamente diez minutos a través de la cual pudieron hacer referencia a las iniciativas que han impulsado y que ya están en el Parlamento, las cuales pretenden resulten aprobadas en el correr de 2007. Asimismo, los jerarcas anunciaron algunos proyectos de ley que serán remitidos por sus respectivas carteras en el correr del año.

Luego, hubo una exposición de los legisladores, muchos de los cuales aclararon en qué etapa están las iniciativas en cada una de las ramas parlamentarias.

 

Inquietudes

Asimismo, quedó en evidencia cierta preocupación en legisladores de la mayoría de los sectores del Frente Amplio por que la última Rendición de Cuentas es la última en la que el gobierno puede aumentar el gasto y realizar modificaciones profundas en cada uno de los ministerios, ya que previo a un año preelectoral no podrá hacerlo.

La inquietud de los parlamentarios se centra en que el ministro Astori enviará la Rendición al Parlamento antes del 30 de abril, lo cual dejaría poco margen para analizarla en la bancada de legisladores oficialistas.

Si bien el argumento de Astori es «limpiar la agenda» para que luego los legisladores se dediquen de lleno a otros temas también importantes para el gobierno, de todas formas ese argumento no es de recibo en varios parlamentarios -entre ellos: Doreen Javier Ibarra (Fidel), Héctor Tajam (MPP) y Silvana Charlone (Espacio 90)-, quienes entienden que luego de que la Rendición ingrese al Parlamento cada Cámara dispone de 45 días para su aprobación.

Por ejemplo, Tajam reclamó una discusión «profunda» entre todos para que no haya «marchas y contramarchas» cuando la Rendición de Cuentas llegue al Parlamento.

En tal sentido, Astori remarcó que «se harán todas las reuniones que sean necesarias y se trabajará con mucha intensidad» para poder cumplir con la presentación de la Rendición en el Parlamento en la fecha prevista, adelantándola en dos meses, ya que no se puede esperar a junio y perder más de la mitad del año con ese tema cuando hay iniciativas muy importantes en la agenda.

Pero, a la vez existe preocupación en parte del gobierno porque la intención de Economía es no expandir el gasto, lo que chocaría con la intención del propio presidente Tabaré Vázquez, ya que entre las prioridades para 2007 aseguró que está evaluando la posibilidad de aumentar las remuneraciones de los funcionarios públicos y las pasividades por encima de lo previsto en la programación presupuestal.

«Tenemos disposición a hacerlo y estamos analizando la posibilidad y sostenibilidad de la medida», tenía previsto decir Vázquez en su discurso del 1º de mayo, pero no lo hizo porque se extendió más de lo previsto en su discurso que duró tres horas. Sin embargo, ese anexo fue publicado por LA REPUBLICA y luego difundido por la página web de Presidencia.

Precisamente ayer, varios legisladores manifestaron su inquietud al respecto. Por ejemplo, Ibarra preguntó si hay posibilidades de concretar esa propuesta, a la que calificó «muy importante».

En tanto, todos los ministros tuvieron oportunidad de solicitar a los legisladores la necesidad de apurar algunas propuestas que el gobierno considera relevantes, a la vez que también anunciaron el envío al Parlamento de nuevos proyectos.

 

Economía y Finanzas

Astori se refirió a propuestas que ya están en el Parlamento y a la necesidad de dar sanción definitiva al proyecto de ley de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, Defensa de la Competencia y Quiebras y Concordatos.

Dijo que se hará hincapié en la reforma de las cajas estatales: «profesional, bancaria y militar», y reconoció la importancia de aprobar cuanto antes el proyecto de Reforma de la Caja Policial.

Sobre el proyecto de Rendición de Cuentas señaló que versará sobre el Presupuesto del año 2008 y que el Presupuesto quinquenal tenía un aumento importante del gasto en el cual se han previsto «prioridades», como lo son la enseñanza y la educación.

Pero agregó que teniendo en cuenta que hay otras iniciativas que vienen por fuera de la Rendición de Cuentas, como lo son el Plan de Equidad y la Reforma de la Salud, que también implican erogaciones para el Estado, hay que lograr «equilibrios», teniendo en cuenta las distintas etapas.

Por otro lado, remarcó la importancia de avanzar sobre la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central del Uruguay y en aprobar la Ley de Usura.

 

Relaciones Exteriores

El canciller Reinaldo Gargano habló sobre la intención que tiene el Uruguay de firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile para liberar la exportación de algunos productos y ampliar el intercambio comercial, lo que se planteará en la próxima visita de Vázquez, Gargano y Astori al país trasandino el próximo 9 de abril.

Se trata de un TLC que no perjudica la relación de Uruguay con el Mercosur, explicó el canciller, porque los cuatro países del bloque regional ya tienen un TLC con Chile que además es un país asociado, y eso permite a cualquiera de los miembros plenos a tener acuerdos bilaterales con esa nación.

Asimismo, el secretario de Estado planteó la necesidad de que se vote la ley de interconexión eléctrica entre la central de Candiota en el estado brasileño de Río Grande do Sul y la ciudad de San Carlos en Maldonado.

 

Salud Pública

La ministra María Julia Muñoz se refirió a la importancia que tiene para el gobierno aprobar la ley sobre la reforma del Sistema Nacional de Salud, y las normas menores como la creación del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) y de descentralización de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE).

 

Desarrollo Social

Por su parte, la ministra Marina Arismendi re
alizó un pormenorizado informe sobre al avance del Plan de Equidad en el cual intervendrán varios ministerios.

Arismendi dijo que dentro del Plan de Equidad se está analizando la posibilidad de que se otorgue una pensión a la vejez a partir de los 65 para quienes se encuentren por debajo de la línea de pobreza.

En cuanto a política alimenticia se ampliará la entrega de tarjetas para la compra de alimentos, sistema que también aplicarán tanto el INDA como el Panes.

A la vez anunció que a través de un proyecto de ley se planteará una «redefinición» del pago de las asignaciones familiares, cuya población objetivo serán los hogares por debajo de la línea de pobreza, y con lo cual se aspira a atender a 490 mil niños y adolescentes.

En ese marco, se establece que la base de prestación será de $700 cuando en la familia beneficiaria de la asignación familiar haya menores de 12 años, y de $1000 para cuando esté compuesta por adolescentes de entre 13 y 18 años.

 

Vivienda y Medio Ambiente

El ministro Mariano Arana señaló como prioridades de su cartera la aprobación del proyecto de reestructura del Banco Hipotecario del Uruguay y de la Agencia Nacional de la Vivienda, que ya está aprobado en el Senado, para que por un lado el banco pueda volver a prestar, y la agencia pueda atender las carteras problemáticas en aquellas zonas donde la gente tiene más dificultades para acceder a la vivienda.

Arana también se refirió a la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y destacó que se trata de «una ley de izquierda», en la medida en que pone el territorio al servicio del interés general y no del interés privado, ya que propone ámbitos de acción nacional o interdepartamentales contemplando el interés particular.

También se refirió a la necesidad de modificar la ley de Pensiones para eliminar la «Ley Candado» que perjudica a quien es expulsado de una pensión sin poder acceder a sus pertenencias.

 

Defensa Nacional

En tanto, la ministra Azucena Berruti anunció que su secretaría de Estado está trabajando en la ley de Defensa Nacional y que al respecto se ha consultado a varios actores políticos, académicos e, incluso, a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas.

La Ley de Defensa habla en términos generales de los estudios que se han realizado desde el punto de vista comparativo con otros países como Argentina, Chile y España. En ella, se plantean modificaciones referidas a la Junta de Comandantes en Jefe, y se anuncia que es un proceso que culminará con la aprobación de una Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas.

Berruti también se refirió a la necesidad de aprobar el proyecto de reforma de la Caja Militar.

 

Trabajo y Seguridad Social

El ministro Eduardo Bonomi centró su exposición en la importancia de la Ley de Negociación Colectiva.

Asimismo, mencionó que creará el Instituto Nacional de Empleo que sustituirá a la Junta Nacional de Empleo, cuya integración será tripartita.

Remarcó la necesidad de que el Ministerio se involucre más en los temas de «seguridad social», los que han sido históricamente relegados por la cartera.

También se refirió a la importancia de la Ley de Tercerizaciones, y anunció que al respecto se realizarán nuevas reuniones con trabajadores y empresarios para analizar un camino posible.

 

Interior

A su turno, la ministra Daisy Tourné se refirió a la importancia de aprobar la reforma de la Caja Policial y a la necesidad de que en la Rendición de Cuentas se contemplen gastos e inversiones para salario de la Policía y mejorar el equipamiento en tecnología al servicio de la función policial.

También hizo referencia a una ley referida a la creación del Manual de Procedimiento Policial y habló de que habrá una coordinación con Economía por recursos para el Ministerio del Interior.

 

Industria, Energía y Minería

Por su parte, el ministro Jorge Lepra se refirió a la necesidad de sancionar el proyecto de ley de Admisión Temporaria que reglamenta el ingreso al país de bienes e insumos para la industria y que ya fue aprobado en el Senado.

Asimismo, se refirió al proyecto de ley que también fue aprobado en la Cámara alta y que se refiere a los agrocombustibles y cuyo cometido es reglamentar fundamentalmente la construcción y funcionamiento de las plantas de producción de biodiesel. Planteó la necesidad de apurar la generación de energía eólica y de biomasa a partir de los desechos de eucaliptos y pinos. También habló sobre la ley de radiotransmisión.

 

Educación y Cultura

En tanto, el ministro Jorge Brovetto dijo a que una de las iniciativas fundamentales de su cartera es la «Ley de Educación», la cual se estima que ingresaría al Parlamento a mitad de año porque aún está a elaboración.

A la vez anunció que está trabajando sobre las leyes de: «artista nacional, cine y audiovisual», así como modificaciones a la ley de patrimonio y de ciencia y tecnología.

 

Transporte y Obras Públicas

Asimismo, el ministro Víctor Rossi aseguró a que se pondrá en marcha la aplicación del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Fosem) para la Construcción de la ruta 26.

También anunció la construcción del segundo puente sobre el río Yaguarón y la reparación del puente Mauá en Cerro Largo lo que exigirá una ley que modifique el protocolo que se había firmado anteriormente con Brasil.

Rossi se refirió a la necesidad de crear una Ley de Transporte que unifique todas las disposiciones referidas a la materia y que están dispersas.

También hizo referencia a la ley por la cual se establece sustituir el Imesi por el IVA para el transporte de carga, y a la importancia de dar sanción definitiva a la Ley de Seguridad en el Tránsito.

 

Ganadería, Agricultura y Pesca

El ministro José Mujica dijo que remitirá al Parlamento los siguientes proyectos de ley: «de Creación del Instituto Nacional de la leche; por el que se reforma parcialmente el Instituto Nacional de Vitivinicultura (Inavi), y se modifica el artículo 35 del Instituto Nacional de Colonización. Asimismo, planteó modificaciones a la ley del Instituto Nacional de Semillas y regulación de la Casa Deportiva.

Por su parte el subsecretario de la cartera, Ernesto Agazzi, se refirió a que también se remitirá al Parlamento una ley sobre Recursos Genéticos y la adecuación de la norma sobre la Conservación y el uso de los Suelos y de Reconversión del sector Azucarero.

Mujica también pidió acelerar el trámite parlamentario de los siguientes proyectos de ley: de descentralización del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, de Seguridad Rural, y de Repoblación de la campaña.

 

Turismo y Deporte

Mientras que el ministro Héctor Lescano planteó extender la obligatoriedad de la educación física a la Enseñanza Primaria, impulsar la ley de Intermediación Inmobiliaria que ha tenido dificultades en la legislatura pasada y que es impulsada por Turismo porque se trata de una actividad «fuerte» en temporada y de especulación inmobiliaria en la costa uruguaya.

Asimismo, se busca profesionalizar la actividad del entrenador deportivo y del guía turístico y aprobar una Ley Nacional de Deporte. *