El Poder Ejecutivo relanza la negociación colectiva

Compromiso Nacional es un ámbito de trabajo convocado por el gobierno para discutir con empresarios y trabajadores las políticas sociales y económicas a implementar. Cuenta con siete comisiones de trabajo, una de ellas de Legislación, que se inauguró ayer en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).

La reunión comenzó a las 15 horas y contó con la presencia del ministro de Trabajo y Seguridad Social, de funcionarios de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de delegados de las cámaras empresariales y delegados del Pit-Cnt.

En primer lugar, se discutieron ciertas cuestiones de orden práctico, sobre el funcionamiento general de la comisión. En segundo lugar, el ministro interino Jorge Bruni presentó a los delegados una propuesta de «Bases para la discusión sobre un sistema de negociación colectiva». (Ver recuadro)

En el documento, el Mtss propone un sistema de negociación colectiva de tres niveles: un nivel superior de negociación, que sería la institucionalización del Consejo Superior Tripartito, en el que las tres partes (gobierno, empleadores y trabajadores) discutirían temas como el salario mínimo nacional. Un segundo nivel de negociación por rama de actividad, que sobre la base del sistema de Consejos de Salarios vigente crearía Consejos por rama de actividad o sectores productivos que discutirían salario, condiciones laborales y de seguridad laboral e innovaciones tecnológicas para cada actividad entre otras cuestiones.

Y un tercer nivel de negociación bipartita en cada empresa, que regularía la obligación de negociar qué temas son negociables y cuáles no, qué sujetos serán encargados de negociar, entre otros temas. Finalmente la propuesta del Mtss incluye un último capítulo destinado a la creación de mecanismos de prevención y solución de conflictos, sobre la base de ciertos criterios, como el respeto a la autonomía colectiva y el deber de información y consulta.

Este último capítulo sería de los más polémicos, ya que el Mtss buscaría establecer por ley que las ocupaciones sindicales, mientras se cumplan ciertos requisitos, se interpreten como una extensión del derecho de huelga de los trabajadores, tal como lo establece actualmente el decreto 165 aprobado en mayo del año pasado.

Bruni calificó la reunión como muy positiva y, sobre este punto, agregó: «El ministro (refiriéndose a Eduardo Bonomi, actualmente de licencia) lo ha reiterado, él sancionó un decreto por el que si se dan ciertos requisitos la ocupación es legal».

Por su parte, Milton Castellano, dirigente del Pit-Cnt, destacó que es un hecho importante participar de estas reuniones porque los trabajadores buscan que la negociación colectiva no sea «un instrumento dependiente del gobierno de turno», sino que pretenden la institucionalización de relaciones laborales sobre la base de mecanismos de negociación colectiva que no sean circunstanciales, sino políticas de Estado. Agregó que el Pit-Cnt estudiará los puntos planteados por el Mtss y tendrá una opinión formada para la próxima reunión de la comisión, el viernes 9 de febrero, en la que contarán con la presencia de varios legisladores.

Los empresarios plantearon que se discutiera en este ámbito, además del proyecto de ley de negociación colectiva, la reglamentación de la ley de tercerizaciones recientemente aprobada, y la ley de ampliación de créditos laborales, en la que según la opinión de Horacio Castells, vicepresidente de la Cámara de Comercio, no se tuvo en cuenta la opinión empresarial. Castells dijo a LA REPUBLICA: «Si no discutimos esas leyes, el Compromiso Nacional no tiene razón de ser».

Castells agregó que al empresariado le interesa la opinión del movimiento sindical en estos temas, «no existen aislados los trabajadores y los empresarios».