COFE afirma que el Estado tiene 125 formas para contratar funcionarios

Humberto Ruocco, subdirector del Servicio Civil (ONSC), precisó anoche que no hay que confundir formas de contratación con remuneraciones. Si bien hay numerosas formas de relación funcional, la lista de 125 se refiere, a su entender, a los distintos rubros que conforman la remuneración de los funcionarios. Además del sueldo base, en las distintas reparticiones hay distintas partidas por mejor desempeño, por alimentación y similares.

Eduardo y Marita Pebaqué, en representación de COFE, concurrieron a la Comisión de Presupuestos de la Cámara de Representantes, para brindar la opinión del gremio sobre el proyecto de ley que procura regularizar la situación de los contratados, becarios y pasantes que se desempeñan en la administración pública.

Villamil recordó que la Ley de Reforma del Estado fue la norma que dispuso limitar el ingreso de funcionarios públicos, situación que luego se extendió a través de las sucesivas rendiciones de cuenta y leyes de presupuesto.

Sin embargo, «se fue contratando por otros medios, por otras vías, en carácter permanente y se utilizaron determinadas figuras contractuales que no son solo becarios, pasantes y cachet, sino otra suerte enorme de formas que pueden llegar a ser unas 125″.

Agregó que «estas personas a lo largo del tiempo han ido adquiriendo derechos y, si bien cumplen funciones como funcionarios públicos y son dependientes de una Administración, no gozan de las garantías suficientes como funcionarios públicos». Según datos de la Oficina Nacional del Servicio Civil son alrededor de 8.000 los trabajadores en esta situación.

La delegación de COFE sostuvo ante los legisladores su convicción de que todos los funcionarios dependientes del Estado deben ser presupuestados, accediendo al derecho de desarrollar una carrera administrativa.Pebaqué señaló que hay ministerios en los que «el soporte administrativo está en manos de becarios y pasantes, con oficinas enteras en las que solo el jerarca es un funcionario presupuestado».

Ambos consideraron fundamental que sigan existiendo las figuras del becario y del pasante, porque los estudiantes necesitan que el Estado les brinde la oportunidad de desempeñar tareas, pero «no para cubrir funciones legítimas que deben ser realizadas por los trabajadores».

 

Difícil permanencia

El 14 de este mes habían concurrido a la misma Comisión el director de la ONSC, Miguel Angel Toma, junto con Ruocco y asesores.

Allí explicaron el acuerdo arribado con los funcionarios sobre el ingreso de becarios y pasantes. Pero anunciaron que se abrirá debate sobre una nueva Ley del Servicio Civil para regularizar la situación para el futuro.

Toma dijo que impulsan, de acuerdo a la Carta Iberoamericana de la Función Pública, que ingresar a un empleo público sea tan difícil como permanecer en él.» Eso implica que el ingreso sea por concurso, que haya posibilidad para mover a un funcionario de una repartición a otra sin perjudicarlo –ni favorecerlo–, que haya amparo contra los caprichos de los jerarcas y que existan exigencias.

Preguntado por la «inamovilidad», Toma expresó: «Nos sentimos alarmados por la cantidad de expedientes de propuestas de destituciones y cesantías que recibimos en estos pocos días de función. Actualmente, nos encontramos con que en cada relación semanal ingresa un promedio de quince o veinte expedientes. En ocasiones tenemos que hacer reuniones extraordinarias para atender la cantidad de propuestas de destitución que nos elevan los organismos». *