Hoy se reanuda la negociación del gobierno y los funcionarios

Anoche hubo reuniones en la Confederación de Obreros y Funcionarios del Estado y en el departamento de públicos de PIT-CNT para ajustar los planteos a llevar.

Nunca antes hubo mesas negociadoras generales a nivel de públicos, por lo que todos consideran «histórica» su instalación. A esto suma que el propio Consejo de Ministros denunció poco menos que un caos funcional, lo que podría pensarse que debilita su posición negociadora y da la razón a los planteos sindicales.

Lo positivo es que hay una gran coincidencia programática en temas como recomponer la carrera funcional. El problema es que el Estado tiene relativamente poco margen de maniobra para conceder en materia de salarios. A esto se suma que el Ejecutivo no quiere avasallar autonomías de otros organismos estatales.

La primera reunión, quince días atrás, fue a un nivel alto, con representantes de la Mesa Representativa del PIT-CNT que no son funcionarios públicos. El gobierno pretendía que fuera casi ceremonial, para dejar trabajar a los grupos sectoriales.

Pero los gremios presentaron una serie de planteos que consideran que deben ser resueltos a ese nivel, porque atañe a todos los públicos. El primero de estos problemas, precisamente, es que todos los funcionarios estén comprendidos.

El Ejecutivo creó tres grupos. El primero comprende a la Administración Central y el INAU; el segundo a los entes -menos los bancos- y el tercero a otros organismos como los tribunales de lo Contencioso y de Cuentas, la Corte Electoral, los entes de la enseñanza -menos la Universidad- y el BPS.

 

Excluidos

Los gremios pretenden que se incluya a los municipales y los judiciales -sólo el Poder Legislativo quedaría afuera-. El gobierno quedó en contestar hoy.

En principio, consideran poco práctico comenzar negociaciones municipales a poco de las elecciones, sin contar la posible lesión de autonomías. En cuanto a los judiciales, al problema de la independencia de poderes se suma que los tres poderes debieran antes negociar el presupuesto del Poder Judicial.

La central no quiere patear el tablero antes de comenzar a discutir, pero la universalidad de la negociación -tanto de públicos como privados, de rurales como domésticos-, es para ella un problema de principios.

 

Perder salario

Tema central será el salario. Los sindicatos hicieron un planteo de dividir los funcionarios en tres franjas. La más sumergida va hasta los $ 6.500 de ingreso y para ella se pide una partida fija de $ 1.000. Las otras franjas recibirían aumentos menores. Los aumentos serían desde mayo.

Ante esto, los representantes del gobierno afirman que «lo importante es que aquí nadie va a continuar perdiendo salario». Es decir, el gobierno pretende realizar aumentos por inflación pasada.

El gobierno acaba de restringir gastos e inversiones -los otros dos rubros presupuestales- y negocia con el FMI un abultado superávit fiscal. Por lo tanto, tampoco aquí comienza con facilidades para decir que sí.

 

Iniquidades

El principio de «a igual trabajo igual salario», es reivindicación histórica de los gremios. El gobierno mismo salió a denunciar las iniquidades existentes. Aquí hay un punto de acuerdo, pero, como dijo recientemente el ministro Danilo Astori: como no se puede emparejar para abajo, reduciendo beneficios, hay que emparejar para arriba. Esto llevado literalmente a la práctica podría duplicar el presupuesto.

Otra vez, no es fácil decir que sí. Aunque el gobierno está dispuesto a dar pasos grandes en el ordenamiento funcional. Tradicionalmente se negociaron beneficios por ministerio y hasta por oficina. En los últimos quinquenios, a esto se sumó la proliferación de contratos irregulares, lo que paralizó todo el sistema de calificaciones y ascensos.

Todas las partes creen que en estos temas las coincidencias son grandes, los funcionarios tienen mucho para ganar y puede avanzarse mucho a lo largo del quinquenio.

 

Procedimientos

El gobierno pretende concentrarse en los grupos sectoriales, para llegar a tiempo con una negociación creíble antes del presupuesto.

El único grupo que se reunió, el miércoles pasado, fue el de la Administración Central. Allí se trató la metodología de negociación y se acordó darle prioridad a la discusión salarial. Luego, el presupuesto. La siguiente reunión será el día 13.

La negociación del tercer grupo se disgregará por organismo, con representantes de estos. Las mesas de negociación son de nueve personas, dos de la Oficina Nacional del Servicio Civil, dos de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, cuatro sindicalistas y un representante del Ministerio de Trabajo cuyo papel es más de mediador que de representante del Gobierno.

Recién se están comenzando a mover los primeros peones. La partida está comenzando. Carmen Galizzi, de COFE, dijo ayer: «Somos optimistas, pero estamos atentos y estamos organizados». *