"Ataque presupuestal a las FFAA causó más muertos que la guerra"

Silva rebatió, punto por punto, las «50 decisiones y acciones de aplicación inmediata» contenidas en el documento, atribuido a un grupo numeroso de oficiales en actividad, y afirmó que en algún punto, es coincidente con posiciones asumidas por Julio María Sanguinetti «cuando era presidente y suprimió la Orden Militar Tenientes de Artigas, por razones semejantes a la de nuestros reformadores».

«En los últimos 25 años, la institución militar ha apreciado como supuestos amigos políticos han ido destruyendo su organización formal», advirtió el militar. Recordó que las FFAA han tenido «bajas, muertos, heridos, desaparecidos» pero en ninguna de estas situaciones estuvo en riesgo la existencia de las mismas. Sin embargo, agregó, el «ataque presupuestal causó más muertos por hambre en la familia militar, que todas las guerras y confrontaciones anteriores, poniendo en riesgo la existencia de la estructura formal». Lo que sigue es la respuesta textual del coronel (r) Carlos Silva:

«Voy a referirme al tema como ORIENTAL, NACIONALISTA, CATOLICO E INTEGRANTE DE UN PARTIDO POLITICO DE LARGA HISTORIA: LA UNION CIVICA.

Partido socialcristiano de principios éticos y morales arraigados, con larga tradición y que representa una posición filosófica con la que me identifico, ya que también quiero expresar lo que no soy.

No soy marxista, ni masón, ni de otra filosofía de vida que no sea la cristiana.

Estoy convencido que hay que adecuar a las FFAA a la evolución tecnológica que está revolucionando las Operaciones Militares.

También entiendo que el mando militar ha hecho un gran esfuerzo por transformar a las FFAA, pese a las limitaciones que impone el presupuesto. Esto lo he constatado personalmente en el cumplimiento de mis últimas funciones militares, anteriores al retiro.

Le guste a mucha gente o no, entiendo que la militar es la institución más arraigada de nuestra patria y con mayor tradición. Fue el Gral. Artigas el fundador de nuestra Patria Oriental, fueron militares quienes fundaron las principales colectividades políticas, fue el Cnel. Latorre quien consolidó la nación y fue el Teniente Primero José Pedro Varela quien realizó la mas profunda profunda reforma educacional creando la Escuela Pública que conocemos el día de hoy.

De la propuesta de cambios en las FFAA, salida en la prensa, es muy poco lo que puedo compartir.

Es más:

* Entiendo que es destructivo para las Fuerzas.

* Pongo en duda que haya sido escrito por militares.

* En el caso que hayan sido militares tienen escasa formación profesional, intelectual o de conocimiento de la situación de las fuerzas.

* Existe la posibilidad de que haya sido escrito por militares resentidos con la institución y con un poco más de conocimientos de la situación de la Armada Nacional que de las demás fuerzas.

* Por lo que sé no son oficiales en actividad que son los más enojados con este escrito y menos 100 como se manifiesta.

* En muchos aspectos coinciden con políticas impulsadas por los organismos económicos internacionales y con posiciones filosóficas de carácter agnóstico, por las cosas que expresa y pasaré a explicar.

Guste o no, a mucha gente, el concepto de Defensa Nacional es muy amplio y día a día se amplía más.

La misma es responsabilidad de todos los ciudadanos y abarca aspectos militares, culturales, de valores que nos identifican frente a otros pueblos, de comunicación, de carácter económico como puede ser la defensa del trabajo y la riqueza material o espiritual. Podríamos pasar horas definiendo estos aspectos.

Quienes tratan de dominarnos y someternos, emplean recursos de toda naturaleza. A diferencia del pasado, cuando la dominación era esencialmente militar, ahora adquiere forma de posturas económicas que encubren la verdadera naturaleza de agresión directa a la soberanía nacional. Empresas internacionales dejan sin trabajo a nuestros pueblos y lo sustituyen por una competitiva mano de obra esclava, a la espera de que perdamos nuestra voluntad de resistir y también nos transformemos en esclavos.

En síntesis: el tema de la Defensa Nacional incluye muchos más factores que los manejados ligeramente en el ámbito de la Opinión Pública.

Por su parte quienes pretenden actuar contra nuestra soberanía, realizan intensas campañas de desinformación o de propaganda, para generar en el público objetivo actitudes negativas, con relación a factores que influyen en la Defensa.

Con relación específica al documento publicado debo realizar varias precisiones:

 

1.- Aspectos de Personal

No estoy de acuerdo con ningún tipo de modificación que disminuya los ya limitados recursos humanos, de la institución, que es lo último que nos va quedando. Los recursos materiales y presupuestales prácticamente no existen.

Casi un 15% de los efectivos están desplegados en misiones de Paz o podrán estarlo a la brevedad, si se concreta la misión en Haití. Otro 15% se prepara para el relevo de los desplegados.

El 70% restante cumple funciones en el país o en la Antártida, actuando en diferentes actividades ya sean de reclutamiento, instrucción y formación de cuadros, logísticas en apoyo a misiones de Paz, seguridad de instalaciones, cárceles, búsqueda y rescate, disponibles para atender desastres epidemias, etc., etc. Por lo expresado no es compartible en absoluto lo que dice en los parágrafos (1) de la propuesta sobre suspender los ingresos, (3) cesar reservistas, (4) incorporados, (40) disminución de efectivos. Puede ser discutible lo establecido en los puntos 29 y 33, sobre personal civil específico, de la sede del Ministerio de Defensa Nacional.

 

2.- Misiones de Paz

No se puede comprender, salvo por desconocimiento de quien hace la propuesta, el porque se debe abandonar la misión de SINAI, que ha prestigiado a nuestras fuerzas internacionalmente por más de 20 años, en el marco de un acuerdo fuera del mandato de Naciones Unidas (Punto 2)

 

3.- Agregados Militares

Frente a un extendido servicio exterior, con cantidad de funcionarios civiles, no parece existir una cantidad extremada de agregados militares. Es discutible si pudiesen racionalizarse de acuerdo a las necesidades de información. Ellos son la única forma de obtener experiencia para una profesión que solo se aplica en la guerra, obtienen información sobre conocimiento de nuevas tecnologías, armas, equipos, operaciones, etc. Son un elemento indispensable para integración de fuerzas multinacionales con las que cumplir operaciones (Punto 6).

 

4.- Apoyo a Instituciones Civiles y del Estado

Quien escribe parece que se acuerda del apoyo a algún cuadro de football o equipo de ciclismo, que existen, pero que son insignificantes frente al extendido trabajo de apoyo a escuelas públicas, indigentes en invierno, operaciones contra el dengue, aftosa, inundaciones, evacuaciones, etc. Dentro del tema, no se considera las misiones sanitarias de la Fuerza Aerea, en diferentes aeronaves, incluyendo traslados urgentes de órganos para los transplantes, en apoyo al Ministerio de Salud Pública, ni el traslado de pacientes graves desde diferentes hospitales del interior. Estas misiones son tradicionales en beneficio del Estado y la población en general. Ellas mejoran la seguridad general y creo que la propuesta no debe ser bienvenida por las personas que de año en año deben ser evacuadas por inundaciones o apoyadas por otras razones (Punto 7).

 

5.- Museos Militares

Todas las FFAA del mundo guardan sus archivos, antecedentes, experiencias, conocimientos, valores, símbolos y tradiciones militares. Ninguna fuerza puede desconocer su pasado, su historia y su idi
osincrasia. Las unidades militares tienen su tradición, su perfil propio, por eso la inteligencia militar de los adversarios, se ocupa de las tradiciones de sus oponentes, de la misma forma que se hace en el football, para poner un ejemplo de nivel popular. Como entonces, nosotros mismos no vamos a ser los custodios de los nuestros, que tienen tanta importancia (Punto 11).

 

6.- Santa Teresa y Campos Militares

Salvo alguna excepción ocupan áreas geográficas esenciales o vacíos demográficos grandes, donde la presencia del estado es mínima. Santa Teresa, ocupa una posición importante en la frontera Este del país, al igual que la mayoría de los campos militares, en el centro de la República. La falta de presencia del Estado ya nos hizo perder derechos territoriales (Rincón de Artigas), que si bien es una situación extrema, demuestra lo que sucede cuando no ocupamos el territorio.

Santa Teresa es producto del trabajo de generaciones de integrantes de las FFAA, en casi 90 años de existencia, sobre arenales que no tenían ningún valor. Es un aporte a la riqueza nacional, a la economía, al turismo, a la ecología y a nuestros valores históricos. Es muy lindo en verano pero muy duro fuera de la temporada, donde el mantenimiento significa sacrificios enormes. Estimo que la única institución que tiene la tenacidad y la fuerza para mantener la zona, es la militar, a costa de abnegación y voluntad institucional. No creo que ningún otro organismo del Estado hubiera tenido la misma constancia para hacerlo o mantenerlo en la actualidad. Es disfrutado por miles de turistas de clase media cada año.

Los campos militares, también generan riqueza además de ser áreas esenciales para desplegar unidades en la instrucción táctica y realizar tiro con armas de gran alcance. En ellos aparte de las tareas especificas, para las cuales están destinados, se cría ganado y se forestan largas extensiones mejorando el medio ambiente (Puntos 12 y 13).

 

7.- Salud

Es la principal referencia de que quien hizo el proyecto desconoce el interior del país, a las FFAA y escribe encerrado en un escritorio en función de pobres conceptos teóricos. Habrá que preguntarles como se atenderá el personal de las unidades del interior, si sacamos todas las policlínicas y consultorios odontológicos. Es posible que piense que los salarios indignos que cobra el personal subalterno, le permitirá desplazarse a Montevideo o Tacuarembó para atender su salud. El concepto planteado no resiste el menor análisis. Estas policlínicas y consultorios atienden un universo importante de la familia militar y muchas veces a la población civil, que depende de traslados inmediatos, proporcionados por las dependencias militares, a centros especializados. Por lo visto se sigue tratando de desarraigar a las FFAA de la población civil, intentando generar un aislamiento que por el momento no existe (Puntos 14, 15 y 34).

 

8.- Justicia Militar

En primer lugar son escasos los antecedentes internacionales que planteen soluciones como las del proyecto, en este sentido las principales FFAA del mundo cuentan con sistemas similares al nuestro. La opinión pública puede observar diferentes películas comerciales que reflejan el funcionamiento de la justicia militar de otros países, planteándose escaso o ningún caso de funcionamiento como el propuesto. Es altamente especializada y sus integrantes deben conocer no solo las leyes y códigos militares sino también los códigos de funcionamiento de la institución. No cualquier médico puede hacer un transplante de corazón, pero sí, quien lo hace, debe ser médico. No cualquier juez podrá entender situaciones extremas de la función militar sin haberlas vivido. Este punto también indica que es una propuesta seudo teórica o dirigida a un sector de la población que quiere escuchar eso.

En nuestro país la Justicia Militar está coordinada con la civil y funciona adecuadamente. Planteos diferentes a los comunes, se realizan en el caso de FFAA que fueron derrotadas militarmente y los vencedores tratan de debilitar el poder de la justicia militar, para restar coherencia a la organización militar. Este no es nuestro caso (Punto 16).

 

9.- Organización Militar

La Aviación Naval son los ojos de las unidades de superficie de nuestra Armada, en un país que no cuenta con sofisticados medios de inteligencia electrónicos o satelitales. Esta aviación y unidades de superficie son un todo funcional, con códigos específicos de comunicación intelectual, comando, control y coordinación propios, enmarcados por los principios esenciales de la guerra y las operaciones.

La Prefectura Naval requiere del apoyo de toda la infraestructura de la Armada Nacional, para poder cumplir plenamente con sus funciones, salvo que se piense que el Ministerio del Interior deba contar con buques de patrulla, unidades logísticas y escuelas para formar las tripulaciones de esas unidades. Aquí aparece claramente el escaso nivel intelectual de quienes redactaron el documento. Integrantes del Cuerpo de Fusileros Navales está cumpliendo impecablemente con las misiones asignadas en el Río Congo, tiene estructura específica para atender el control de nuestras islas fluviales y oceánicas, es esencial para el control y seguridad de instalaciones militares en los puertos, constituyendo un elemento de infantería imprescindible para cualquier necesidad del comando naval. Encuadra personal disciplinado para tareas múltiples de cualquier naturaleza. El colmo de la propuesta es que la Armada contratara el Servicio 2.22 de la policía para que sustituyera a sus elementos de seguridad.

La entrega de diques e instalaciones de mantenimiento naval parece que propone tercerizar el mantenimiento de buques y dejar de formar buenos técnicos, por vía de la experiencia adquirida, y que no se pueden formar en otra parte.

En mi opinión la propuesta pretende desarticular a la Armada Nacional, como fuerza operativa, en momentos en que aumenta el mar territorial y donde pueden estar las riquezas que permitan despegar a nuestra economía.

Los autores de este mamarracho intelectual y profesional dan un tratamiento similar a la Fuerza Aérea Uruguaya que quedaría sin su infraestructura básica para hacer el policiamiento de nuestro espacio aéreo.

Con relación al Ejercito, aparte del tema ya tratado de los campos militares y el Parque de Santa Teresa, no fueron tan duros, aparentemente porque no lo conocen con tanto detalle como a la Armada Nacional, de aquel viejo Teniente de Artigas, don Pedero Cambell. De todas maneras es totalmente ilógico eliminar el Liceo Militar, negando al estudiante elegir con libertad el lugar donde estudiar y obtener una formación militar básica, en un país que tiene escasas reservas por no contar con un servicio militar obligatorio. Instituciones similares a estas, existen en todos los países y FFAA, constituyendo un centro invalorable de unión con la población civil por la vía de las comisiones y agrupaciones de ex alumnos, generando una camaradería que traspasa lo esencialmente militar.

Cuando se considera la entrega del Servicio Geográfico Militar, aparece nuevamente la pobreza profesional e intelectual del autor, que desconoce la importancia del conocimiento topográfico militar, del profesional de las armas, para su uso en la orientación y el tiro de armas de apoyo. Este servicio es el principal centro de conocimiento geográfico e indispensable integrante en cualquier comisión de límites con nuestros vecinos. Si hubieran sido 100 oficiales, alguno se habría dado cuenta de la estupidez que estaban planteando. A esta altura ya pienso en la mala intención del escrito que en la falta de profesionalidad. El desconcepto o la mala intención también valen pa
ra el tratamiento recibido por Meteorología o Hidrografía.

Como gran síntesis: se puede decir por lo expuesto, en los temas de Organización, que se pretende desarticular a las FFAA , en lo que parecería apuntar a la creación de una GUARDIA NACIONAL, muy alentada desde los centros económicos internacionales.

Es posible que los autores traten de inducir, a un gobierno de izquierda, a tomar medidas que favorezcan intereses internacionales, aprovechando coyunturas particulares de predisposición contra las FFAA (Puntos 17,18,19,21,31,35,36,37 y 41).

 

10.- Servicio de Retiros

Aparece nuevamente el FMI, con sus imposiciones económicas de tratamiento a las Cajas Militares. Como interesado no entiendo los beneficios que traería a la institución, eliminar una caja que atiende la problemática del militar y su retiro temprano, a causa de la edad útil para el servicio. Para los intereses económicos internacionales sí, lo entiendo, pero también se observan sistemas similares al nuestro, o más sofisticados, en las FFAA de los países de apoyo a ese sistema económico internacional (Punto 20).

 

11. Aspectos de Detalle

Declaración Jurada de Bienes, es compartible pero estimo que inútil en unas FFAA que prácticamente no tienen recursos financieros. El planteo que se hace es como si se manejaran cantidades astronómicas de recursos que permitieran a algún responsable enriquecerse. No esta demás (Punto 8). Me parece que se trata de decir a la opinión Pública que las FFAA tienen mucha plata.

Listado de Bienes Muebles e Inmuebles, en la parte que conozco de las FFAA, el Ejército, están inventariados por demás, en todos los servicios y más que comunicados al Ministerio (Punto 9). Lo afirmo por conocimiento en el desempeño de mis funciones. Los depósitos de dinero en el exterior entiendo que pueden ser excepcionales, parece que el autor desconoce que se debió pedir plata prestada al Ministerio de Economía para poder equipar apenas, a las fuerzas de Paz. Me da la pauta que se quiere hacer creer a alguien que las FFAA tienen mucha plata escondida (Punto 10).

Con relación a los equinos no tengo información precisa, pero me parece que no alcanzan a esa cantidad en la actualidad, si pueden haber algunos más pero propiedad de los oficiales (Punto 41)

El Punto 22, recursos a clubes militares, son irrelevantes en la problemática de las FFAA. El 23 no entendí bien su planteo, ya que se está haciendo en varios campos experiencia de cursos comunes, de las Escuelas de Estado Mayor de las FFAA. Me parece que el escritor no está muy enterado. El Punto 24, sobre la cantidad de autos me parece que debe ser una decisión más estudiada, creo que pretende hacer parecer que las FFAA cuentan con miles de autos.

Las normas de estandarización son compartibles y los mandos están trabajando desde hace tiempo en este tema ya que las misiones de Paz lo han apurado (Punto 28).

No tengo grandes detalles de los proventos cobrados, pero sí tengo claro que ninguna unidad puede vivir con lo que aporta el estado. Los proventos que conozco son de alguna quinta o criadero de chanchos, para dar de comer al personal. Los mayores son de algunos servicios, de las FFAA, muy controlados por la estructura del Ministerio de Economía y responden a necesidades de la misión y del servicio. También la intención parece que es hacer pensar en grandes cantidades de plata disponibles por las fuerzas (Punto 30).

Hace tiempo que no escucho de gastos confidenciales como pudieron existir en otras épocas, me parece que se está haciendo referencia a otro tiempo (Punto 32).

Es interesante la utopía de un Soldado de Segunda, con un sueldo de 1.600 pesos, dedicando todo su tiempo a la institución. Me gustaría saber como hace para vivir si no tiene otra ocupación (Punto 42).

Cuando se refiere a beneficios, por cómputos de años, trata de atacar uno de los pocos beneficios que tienen los integrantes de las fuerzas con sueldos indignos (Punto 43 y 44), presentando la situación como si fuera un privilegio que nos llena de plata.

Con relación a años de servicio, docencia, etc., no opino porque se está tratando en el ámbito parlamentario el tema de los retiros y de la Ley Orgánica (Puntos 45, 46,47 y 49). Me llama la atención la preocupación por las fechas de iniciación y finalización de cursos que se ve que tiene una trascendencia que yo no puedo captar (Punto 48).

 

Distintivos y condecoraciones

Lo establecido en el punto 50, indica que los autores tienen algún tipo de posición filosófica personal que se quiere imponer a las Fuerzas, como cuestión de principio. Es un indicativo de la procedencia de la propuesta de reforma, que se confirma con la expresión «insumió varios meses de discusión Fraterna … » , utilizada generalmente por algunos grupos de orientación filosófica particular.

Con relación a este punto, es coincidente la posición agnóstica del abogado Sanguinetti, cuando era presidente y suprimió la Orden Militar Tenientes de Artigas, por razones semejantes a la de nuestros reformadores.

Para mí la posición de ese abogado y las expresiones anteriormente mencionadas son pautas claras del origen de documento y del objetivo a donde apunta el mismo.

No podemos olvidar que el abogado, dijo en el exterior, que a las FFAA se les combate presupuestalmente, cosa que cumplió a rajatabla, tratando de minimizar al máximo la efectividad de las Fuerzas. El actual proyecto deja a una Armada con buques y sin infraestructura, una fuerza aérea que deberá también operar sin infraestructura y un ejército sin capacidad operativa.

En los últimos 25 años, la institución militar ha apreciado como supuestos amigos políticos han ido destruyendo su organización formal. Hemos tenido bajas, muertos, heridos, desaparecidos (también las FFAA), en las guerras internas del Siglo XIX, en 1904 y en la década del 70, pero en ninguna de estas situaciones estuvo en riesgo la existencia de las mismas. Pero el ataque presupuestal causó más muertos por hambre en la familia militar, que todas las guerras y confrontaciones anteriores, poniendo en riesgo la existencia de la estructura formal. Actualmente no podemos alimentar a nuestros soldados, cosa que no pasó en toda la historia del país, les damos licencia para que se alimenten con sus indignos sueldos. Menos veremos las tradicionales colas de vecinos que también se alimentaban en los cuarteles con sus hijos y otros indigentes, porque era un país que producía alimentos en abundancia. Quienes impulsan estas políticas de reforma y nos combaten con el presupuesto, tratando de transformarnos primero en inoperantes y después en Guardia Nacional, por imposiciones externas, son los mismos que dicen que somos uruguayos y no orientales, son los mismos que desintegraron el proyecto artiguista en la primera batalla de independencia. También tienen la responsabilidad de haber segregado a la Provincia Oriental de sus hermanas, obteniendo una independencia acordada con las potencias de entonces, sin participación de los orientales.

Los aprendices de virreyes deben entender que al atacar a las FFAA, atacan al espíritu del pueblo oriental, al que no pueden atar con cadenas materiales. Son todos los orientales, los que enfrentaron el poder español con su espíritu de libertad, que ahora se disponen a enfrentar decisiones que no provienen de nosotros.

EN SINTESIS ES UN PROYECTO DESTRUCTIVO QUE TIENE COMO OBJETIVO DESARTICULAR A LAS FFAA CUMPLIENDO CON INTERESES NO NACIONALES». *

 

(*) Un extracto del documento al que refiere Silva fue publicado por LA REPUBLICA en su edición del jueves 27 de mayo.