Duro debate en Diputados

La Cámara inició la sesión a las 16 horas, con poca gente en las barras, aunque después se fueron colmando con la presencia de dirigentes sindicales y productores, entre los que se destacaba el ex comandante en jefe del Ejército, Daniel García. En la medianoche se estableció un cuarto intermedio hasta esta mañana a la hora 10. Mientras que algunos legisladores esperan continuar la sesión hasta votar todo el articulado (ayer no se llegó a votar en general) otros estiman que habiendo tiempo, se debería continuar el próximo martes.

El diputado quincista Alejandro Falco, al presentar el informe de la mayoría de la comisión especial sobre la Ley de Urgencia, comentó que «es esencial rescatar que este proyecto no supone transitar el camino más fácil que hubiera tenido el gobierno al asumir, esto es, aumentar la carga impositiva».

Falco afirmó que el aumento de los impuestos ha sido «una receta utilizada por la mayoría de los gobiernos de la región». Para explicar las medidas, el legislador se refirió al contexto regional con la devaluación en Brasil, la restricción de los mercados, caída de precios de nuestras exportaciones, entre otros argumentos. Sin embargo, sostuvo, «este proyecto contiene cuatro tipo de soluciones», entre las que destacó las desgravaciones al agro, especialmente los aportes patronales; los artículos referentes a la seguridad pública y las modificaciones a la legislación penal, y «soluciones inteligentes, para la playa de contenedores del puerto de Montevideo, y AFE».

Entre las principales soluciones, que a juicio de la coalición de gobierno presenta la ley, Falco destacó el fomento de la inversión y el empleo, a través de establecer de forma permanente la reducción de los aportes patronales en la industria manufacturera, transformando en «obligatoria la autorización que poseía el Ejecutivo desde 1995″, y autorizando al gobierno a extender esa reducción a otros sectores en la medida de las posibilidades.

Sobre el capítulo del agro, el diputado quincista destacó la rebaja de la carga tributaria, pero admitió que había que interpretarlas «en el escenario real y posible de las arcas del Estado». Defendió el criterio de tributar la renta efectiva antes que la tierra, y resaltó los mecanismos establecidos para fomentar la creación de sociedades anónimas en el campo, reduciendo el impuesto a las transmisiones patrimoniales.

Falco destacó también los artículos de la ley que establecen normas sobre defensa de la competencia, que son las primeras que se establecen. Admitió que el último párrafo puede interpretarse que las normas podrían ser inoperantes, y destacó que las sanciones para hacer aplicables las normas, podrían establecerse en la ley de presupuesto.

Sobre Conaprole, insistió en que la modificación de su Directorio era reclamada desde mucho tiempo por los productores, y aseguró que no se trataba de una modificación de la naturaleza jurídica. «Las soluciones que aquí se ofrecen mejoran las condiciones de nuestros ciudadanos en general y que algunas de ellas suponen un alivio inmediato y otras a más largo plazo», concluyó el legislador.

Reducción de salarios

Silvana Charlone rechazó el mensaje de los legisladores de la coalición de gobierno de que éste es el primer gobierno que inicia una administración sin un ajuste fiscal y además, disminuyendo la carga impositiva para ciertos sectores. La legisladora subrayó que esta administración comienza su gestión «reduciendo salarios públicos», según «lo admitió el ministro de Economía cuando vino a hacer su presentación al Parlamento y dijo que el aumento del 1.5% otorgado en enero iba a ser el único en el año», al tiempo que se pronosticaba «una inflación de entre 4% y 6%», para el período.

La diputada estimó «en el orden de los treinta a cuarenta millones de dólares, que los funcionarios públicos van a transferir al Estado» y destacó que «con ese ahorro» el gobierno contempla las exigencias del sector agropecuario, a través de la reducción de la Contribución Inmobiliaria Rural y de los aportes patronales, todo por un monto de 23 millones de dólares. También cuestionó la forma en que se presentó el proyecto. Recordó que el trámite de urgente consideración está habilitado sólo para un proyecto de ley, y que en esta oportunidad, se enviaron por esa vía, varios temas. «No se pudo encontrar una denominación lo suficientemente genérica como para poder abarcar la enorme diversidad temática de esto que se dice que es una sola ley».

Charlone criticó que en el trabajo en la comisión especial, «no se han admitido modificaciones al texto que viniera aprobado por el Senado. No se ha admitido ni una sola propuesta de nuestra fuerza política». Enfatizó que «nuestro país tiene muchas situaciones urgentes, muchos problemas cuyo abordaje no admite demora. El problema del desempleo abierto que hoy afecta a 165 mil uruguayos, la crisis del sector agropecuario inserta en una situación también crítica de todo aparato productivo nacional, los elevados niveles de pobreza y de marginación creciente, la infantilización de la pobreza, la grave situación de la salud tanto en el sector público como el privado, y otros tantos que bien ameritarían ser considerados en una Ley de Urgente Consideración. Pero justamente la mayoría de esos temas prácticamente no aparecen en el proyecto de ley y cuando alguno es incluido, las medidas son parciales, insuficientes y de escasa repercusión».

«No encontramos en ninguna parte la disminución de las tarifas públicas, ni la ampliación del régimen de devolución de impuestos para los exportadores, ni la mejora del seguro de desempleo para los trabajadores mayores de 50 años, ni la rebaja de tickets en las mutualistas, ni el aumento de las jubilaciones menores a un salario mínimo nacional, ni la elevación de los topes jubilatorios, ni la disminución de las sobre tasas del Impuesto a las Retribuciones Personales que se presentó como provisorio en 1995 y se votó por la coalición de gobierno y parece que se ha instalado».

Por otra parte la legisladora señaló que acompañarán varias disposiciones del proyecto. «En realidad votamos afirmativamente muchos artículos, habiendo propuesto en numerosas ocasiones medidas alternativas o complementarias que no se han tomado en cuenta».