El ex director de Aduanas Pablo Illarietti fue procesado con prisión por abuso de funciones

La jueza penal de 6º Turno Fanny Canessa, procesó con prisión al ex director nacional de Aduanas Pablo Illarietti, por un delito continuado de abuso de funciones, haciendo lugar al pedido del fiscal Enrique Moller. La resolución fue tomada luego de un careo entre 22 funcionarios aduaneros e Illarietti.

El expediente judicial tuvo su inicio en una denuncia penal que la Dirección Nacional de Aduanas presentó en febrero de este año contra funcionarios de la Dirección General Contable y Contralor de ese organismo (a los que también se les inició sumario administrativo), debido al cobro de viáticos por actuaciones no realizadas durante el primer semestre de 2000. La indagatoria desarrollada por la jueza Canessa y el fiscal Moller concluyó que desde 1998 y hasta el año 2000 a los funcionarios de la División Contable de Aduanas se les pagaron viáticos por viajes que no realizaron, que eran una forma irregular de aumento salarial, representaban un promedio aproximado de 5 mil pesos por mes y que Illarietti, como ordenador de gastos, fue el responsable de esos actos. Restan por investigar en el mismo expediente otras denuncias realizadas por funcionarios de Aduanas, entre ellas que el rubro viáticos se usó para pagar rematadores, jornales en el interior y la remodelación de la Receptoría de Aceguá.

 

Declaraciones contrapuestas

En 1998 los funcionarios de la División Contable pidieron aumento de sueldo como compensación a una recarga de trabajo que dijeron tener. Illarietti sacó fondos del rubro viáticos para cumplir con el reclamo y los viáticos de los viajes que realmente se hacían quedaron por fuera de este arreglo, es lo que se desprende de la investigación judicial.

En sus declaraciones ante la Justicia, Illarietti reconoció haberse reunido con los funcionarios de la División Contable por el reclamo de aumento salarial, pero que en ningún momento llegó a un acuerdo con ellos. Illarietti dijo que firmó los viáticos pero en el entendido que los viajes se realizaban; en cambio los funcionarios del Departamento Contable declararon que el pago de viáticos como forma de aumento del salario fue acordado con el ex director de Aduanas.

El final del cobro de estos viáticos fue decidido por Jorge Sienra, cuando en el año 2000 asumió en la Dirección de Aduanas y ordenó una auditoría interna por el tema.

En la denuncia penal que presentó Aduanas se incluyó el expediente que por este caso realizó el Ministerio de Economía y Finanzas (del que como Unidad Ejecutora depende Aduanas), con la investigación de la Auditoría General de la Nación donde se señaló que hubo falsificación ideológica de documento público y privado y asociación para delinquir. En la lista de beneficiados con el cobro de viáticos irregulares hubo algunas figuras de la lista actualmente a cargo de la dirección de la Asociación de Funcionarios Aduaneros (AFA), cuestionadas por manejo de fondos (ver LA REPUBLICA 26, 29 y 30 de agosto de 2002), lo que en su momento fue muy mal recibido por funcionarios aduaneros de todo el país. En febrero de este año el entonces director de Aduanas Víctor Lissidini, resolvió iniciar sumarios a 22 de los 23 funcionarios de la División Contable, seis de ellos con separación del cargo. Los sumarios los está realizando la Auditoría Interna de la Nación y si bien a los funcionarios no se les encontraron responsabilidades penales sí pueden ser sancionados administrativamente.

 

Sienra, Salvo, Lissidini

El 14 de setiembre de 2000, el entonces director nacional de Aduanas, Jorge Sienra, solicitó que se practique una auditoría contable y de gestión en la Dirección Financiero-Contable de Aduanas, fundamentándose en los resultados de la auditoría efectuada por el Tribunal de Cuentas. Un informe de la Auditoría Interna de la Nación indicó que los hechos investigados «ponen de manifiesto que se estarían abonando viáticos a funcionarios que no desarrollan las tareas correspondientes», recomendando la realización de una investigación administrativa.

El 1º de febrero de 2001 la Auditoría Interna de la Nación confirió vista de lo actuado a Aduanas, haciendo expresa constancia en cuanto a la recomendación de disponer la realización de una investigación administrativa en relación a la utilización y administración de precintos y a la asignación y percepción de retribuciones en concepto de viáticos. Durante la gestión de Sienra no se procedió a una investigación interna; recién el 9 de noviembre de 2001 Luis Alberto Salvo (sucesor de Sienra como director de Aduanas) resolvió proceder a una auditoría interna financiero-contable y de procedimientos en la Dirección cuestionada. Al asumir Víctor Lissidini como director de Aduanas y ser puesto en conocimiento del expediente por el pago de viáticos, decidió elevarlo al Ministerio de Economía para que la investigación la continuara esa secretaría de Estado. Finalmente ese ministerio culminó su investigación y la envió a Aduanas, la que tras recibirla realizó una denuncia penal por lo sucedido e inició sumario a los funcionarios involucrados.

 

Sueldos encubiertos

El 13 de setiembre de 2002 LA REPUBLICA informó del pago de viáticos en el Departamento Contable y de Contralor de Aduanas por actuaciones que no se cumplían. En esa nota se dio cuenta de que los funcionarios de esa sección de Aduanas cobraban mensualmente un promedio entre 4.600 y 13.000 pesos por concepto de viáticos en actuaciones en el Interior del país que en general no se cumplían y que si bien el caso se comenzó a investigar en el 2000 aún no se había citado a los involucrados que se mantenían en sus cargos.

También se indicó que un resumen de viáticos abonados a funcionarios de la Dirección General Contable y de Contralor en el período febrero-junio de 2000 estableció que el total de dinero pagado fue de 804.937 pesos; el gasto total en viáticos de Aduanas en ese período fue de 1.300.000 pesos. En esos meses las retribuciones por este concepto fueron de 4.600 a 13.000 pesos, consideradas como sueldos encubiertos. De los montos liquidados se pudo detectar que en varios casos se percibieron dos veces el mismo viático, muchos de los cuales nunca fueron debidamente ganados. Entre los casos más desprolijos está el de una persona que en el período de un año tuvo aproximadamente 250 días de licencia médica y que igualmente cobró viáticos, y el de una mujer que cobró viáticos durante su licencia maternal. *

iajes a funciones de la División Contable que nunca se realizaban.