Denuncian que convenio para creación de ANTEL-ARENA no pasó por Tribunal de Cuentas
El diputado nacionalista, Jorge Gandini, denunció que ni ANTEL ni la Intendencia de Montevideo han remitido al Tribunal de Cuentas el convenio suscrito para la creación del complejo multimodal ANTEL – ARENA, por lo que la corporación “no sólo no lo intervino previamente, sino que ni está en condiciones de hacerlo después, dado que formalmente lo desconoce”.
Gandini advirtió este martes que la Intendencia de Montevideo y ANTEL “incumplieron obligaciones constitucionales al omitir la intervención previa del Tribunal de Cuentas”, en el acuerdo sobre la construcción de ANTEL-ARENA.
En ese marco, cursó sendas exposiciones escritas al Tribunal de Cuentas, a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a ANTEL, a la Intendencia de Montevideo y la Junta Departamental de Montevideo, en las cuales remarca las “omisiones” cometidas.
Advertencias
En su exposición escrita, el legislador nacionalista, y candidato a la intendencia de Montevideo, expresa que la celebración del convenio con ANTEL encuadra en el marco de las competencias de la Intendencia de Montevideo.
Como para la Intendencia el convenio no implica gastos, “no requeriría por esta causa la intervención previa del Tribunal de Cuentas (artículo 211 literal B de la Constitución), sin embargo, como por el mismo la Intendencia está estipulando una concesión de uso de bienes inmuebles departamentales, está obligada a remitir dicho convenio a la referida intervención previa”.
En efecto, el Tribunal de Cuentas, en ejercicio de sus potestades constitucionales estableció con carácter general (por Resolución del 5 de mayo de 2005 en la redacción dada por la Resolución del 28 de marzo de 2007, oportunamente publicadas en el Diario Oficial): “Los organismos del Estado, cualquiera sea su naturaleza previamente a aprobar, modificar o rescindir concesiones contractuales de obras, de servicios o de uso de bienes del dominio público o del dominio privado del Estado o mixtas, deberá remitir los antecedentes a dictamen de este Tribunal”.
La IMM “conoce muy bien este procedimiento, porque la celebración de convenios de concesión de bienes municipales constituye una operativa habitual de la misma”, asegura Gandini.
“En tanto el convenio ya ha sido firmado e iniciado su ejecución, la Intendencia ha incumplido la referida obligación”, denuncia el parlamentario.
Asimismo, cuestiona que la IMM prevé que ANTEL “podrá contratar con terceros públicos o privados la gestión del complejo multifuncional”, olvidando que el TOCAF para las contrataciones que se realicen con base en la causal de excepción invocada, dispone que “no podrán incluir en forma directa o indirecta la participación de empresas privadas”.
En cuanto a ANTEL, Gandini expresa que el organismo de las telecomunicaciones “se obliga a cometer a su exclusivo cargo el proyecto, la construcción y la dotación de infraestructura, y equipamiento necesario, así como el posterior mantenimiento del complejo”.
También se obliga a contratar seguros de los que la Intendencia será el asegurado adicional por más de un millón y medio de dólares.
En consecuencia, el referido convenio debió ser remitido al Tribunal de Cuentas a los efectos de la intervención previa que le compete, lo que a la fecha no se ha efectuado. “El convenio ha comenzado a ejecutarse removiendo los escombros; y el expediente aún no ha sido remitido al Tribunal de Cuentas”.
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