EP-FA propone servicios gratuitos de OSE y UTE para carenciados

La iniciativa ingresó formalmente el pasado 15 de enero con el impulso de la legisladora Lucía Topolansky y lleva la firma de los legisladores Ramón Fonticiella, Margarita Percovich y Carlos Pita.

Para estas familias se prevé un ingreso mensual total igual a un cuarto de la canasta básica familiar según el Instituto de Estadística de la Facultad de Economía.

En el caso de OSE se les suministrará una tarjeta de pago gratuito por un consumo mensual total de hasta seis metros cúbicos de agua, mientras que un mecanismo similar se instrumentará en UTE por un consumo mensual total de hasta ochenta kilowats. Un consejo honorario con representantes de todos los partidos con representación parlamentaria administraría su funcionamiento. En la exposición de motivos, se señala que «resulta de sobra conocido para todos la situación de emergencia social en la que se encuentra sumido una buena parte de nuestro pueblo».

«Ante ello se han intentado diversas estrategias, básicamente consistentes en sistemas de ollas populares, en sus más diversas versiones, gestionadas desde el sector público o a través de asociaciones civiles en convenio o asistidas por el Instituto Nacional de Alimentación (INDA), o diversas intendencias», se agrega.

Señalan: «(entre otros) surge un problema fundamental al que pretendemos atender a través de este proyecto. Ante la pérdida de un derecho humano fundamental como es el derecho al trabajo, es necesario la instrumentación de un mecanismo de apoyo al núcleo familiar de carácter sustentable, que mantenga el entramado social comunitario, la unidad básica familiar y el vínculo con el resto de la sociedad».

A vía de ejemplo aluden a los efectos de la situación actual en el plano de la alimentación. «Señalemos que una persona con acceso a la alimentación básica y con una educación formal media» domina aproximadamente quince mil palabras, en tanto que una persona desnutrida varía, según los estudios, entre las ciento cincuenta y las cincuenta palabras.

Esto «repercute directamente en los niveles de simbolización, en la capacidad de abstracción, de poner en palabras, hecho que está en la base de muchos de los problemas de violencia social a nivel micro, pues, lo obvio, quien no simboliza, actúa, y así genera su estilo de comunicación, en formas de lo que se denomina pasaje al acto». Los legisladores encuentristas expresan que más allá o más acá de la eficiencia y eficacia de los planes de alimentación que se han instrumentado, los mismos siguen sin resolver el problema de la exclusión social.

Estiman que estos mecanismos basados en órganos existentes y voluntariado no son sustentables en el tiempo para una crisis de la que se demorará en salir. Dispersan recursos materiales y humanos, y dificultan sus controles.

Pequeño comerciante

Desde otro ángulo, «el pequeño comerciante, el clásico bolichero de barrio, también es impulsado a la informalidad desde el punto de vista de la Seguridad Social y la DGI, lo que repercute directamente en un agravamiento del déficit de las cuentas públicas».

«Atento a todo ello y a la necesidad de apostar a la reunión de la familia –que no se nos escapa requeriría de muchas otras acciones– es que proponemos pasar del sistema de ollas o entrega de canastas a un sistema que permita que la familia coma junta, y que a su vez permita una dinamización mínima elemental de los pequeños comercios en el entramado barrial», evalúan los legisladores. Asimismo, puntualizan que «esto no elimina los tradicionales comedores del INDA para gente en situación de calle y el apoyo del instituto a los siguientes organismos: escuelas, CAIF, guarderías, etcétera». Por ende, «proponemos la instrumentación de este sistema que abarca la posibilidad de adquirir en comercios pequeños, medianos y ferias, permitiendo el acceso a una canasta básica de alimentos así como el acceso gratuito a una determinada cantidad de kilowats de energía eléctrica (UTE) y a una determinada cantidad de metros cúbicos de agua (OSE)».

Beneficiarios

Precisan los impulsores de la iniciativa que se pretende que los beneficiarios de este sistema sean los núcleos familiares cuyos integrantes se encuentren desempleados, en tal caso el beneficio sería total; en tanto que en los casos de núcleos familiares que perciban algún ingreso, el beneficio sería parcial.

Cabe acotar que un beneficio adicional del sistema propuesto es la mejor distribución del dinero circulante. El registro instrumentado verá amortizado su costo en tanto puede ser utilizado por salud pública para la tarjeta de asistencia, por el Mvotma, el Iname, el MTSS, el BPS y algún otro organismo que necesitara del mismo.

Monto de los vales

El monto de dichos vales propuestos en el proyecto de ley, en cada caso será el necesario para que cada familia obtenga un ingreso mensual total a un cuarto de la canasta básica familiar según el Instituto de Estadística de la Facultad de Economía.

Los proponentes estiman que si el núcleo familiar tuviera algún ingreso, el monto de los vales lo complementará hasta un cuarto de canasta básica según el Instituto de Estadística de la Facultad de Economía.

Asimismo, esto se complementará con un subsidio específico por servicios de agua potable y energía eléctrica. *