"Del programa económico y financiero de este gobierno nos enteramos a través de la prensa"

El Ministro de Economía y Finanzas, Alejandro Atchugarry, el presidente del Banco Central del Uruguay, Julio de Brun, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Ariel Davrieux, comparecen hoy desde la hora 16.00 ante la Comisión Permanente, para explicar el programa económico y financiero para el presente año.

La propuesta partió del diputado nacionalista Arturo Heber.

En tal sentido, el legislador señaló a LA REPUBLICA que interrogará a los jerarcas sobre los efectos de la reforma tributaria y sobre el monto de los ajustes salariales correspondientes a la Administración Central.

–¿Qué interrogantes planteará al equipo económico de gobierno durante su comparecencia ante la Comisión Permanente?

–Lo importante es que el equipo económico realice una exposición con referencia al programa económico y financiero para el año 2003.

Solicitaremos algunas puntualizaciones y profundización sobre los temas que encuadran ese programa económico y financiero, por ejemplo, la reforma tributaria.

Nos enteramos, a través de la prensa, que el Ejecutivo se aprestaba a remitir un proyecto de ley en ese sentido, el cual ingresará formalmente hoy a la Cámara de Senadores, y nos gustaría profundizar sobre el tema.

También se anunció la meta de un déficit de 1,5 por ciento, lo que es muy ambicioso comparado con años anteriores, aunque también hay que financiarlo de alguna manera.

Por tal motivo, pretendemos saber si efectivamente eso es así y con qué recursos se financiará ese déficit, teniendo en cuenta que las condiciones macroeconómicas del país y la región no permiten nuevos endeudamientos.

Por otro lado, preguntaremos sobre las proyecciones que ha hecho el equipo económico de los ajustes salariales de los funcionarios de la Administración Central.

En tal sentido, queremos saber si el Ejecutivo tiene definido el monto, y si no es así, cuándo lo determinará.

Es decir, queremos conocer el programa del equipo económico, porque hemos tomado conocimiento del mismo a través de la prensa.

–Usted ha planteado que el ámbito natural para realizar las propuestas es el Poder Legislativo. En tal sentido, podemos hablar de cierto malestar de su parte porque el equipo económico ha anunciado las perspectivas para el año 2003 en otros ámbitos.

–En diciembre pasado, cuando me enteré que iba a desarrollarse un evento empresarial en el cual el equipo económico disertaría sobre el programa económico financiero del 2003, traté infructuosamente de que previamente compareciera el equipo económico ante las comisiones de Hacienda, tanto del Senado como de Diputados.

Como no fue posible la realización de esa reunión, aunque creo que el ministro de Economía y Finanzas, Alejandro Atchugarry, estaba dispuesto a concurrir, sin tomarlo como una afrenta al Parlamento aguardé un tiempo prudencial y realicé el planteo ante el ámbito que corresponde, que en este caso es la Comisión Permanente.

Lo que informó la prensa sobre los anuncios del equipo económico en la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE) corresponderá a la realidad, pero los legisladores nos tenemos que enterar en el Parlamento y no a través de la prensa sobre el programa económico de gobierno.

–El Encuentro Progresista-Frente Amplio propone la renegociación de la deuda externa para que exista mayor margen de reactivación del país. ¿Qué opinión le merece esta inquietud del sector de izquierda?

–Antes de plantear un plan de acción, es bueno conocer el cronograma de obligaciones del Estado en materia de servicios de deuda externa, o sea pago de intereses y de amortizaciones del capital. Además, el hecho de proponer en un ámbito público una medida de esta naturaleza no es conveniente.

El tema de servicios y las obligaciones de la deuda externa debe manejarse con mucha prudencia y confidencialidad, porque el hecho de proponer una renegociación puede significar dejar traslucir que de no lograrse una refinanciación no puede hacerse frente a las obligaciones.

Según tengo entendido, Atchugarry aseguró que Uruguay cumplirá con las obligaciones tal cual lo tiene comprometido. Por tanto, si hay una iniciativa política de buscar mejores condiciones para cumplir con la obligaciones, me parece que debe manejarse con mucha prudencia y confidencialidad para que no se interprete que de no lograrse ese objetivo no se podrá cumplir con las obligaciones.

–Una de las interrogantes puede estar referida a la posible recaudación prevista para este año, el que justamente comienza con el incremento en el precio de los combustibles.

–En cuanto a la reforma tributaria que está proponiendo el gobierno, la primera interrogante es referida al efecto que puede tener sobre la recaudación, porque la reforma que propuso Alberto Bensión, el ex ministro de Economía y Finanzas, de generalización del impuesto con una baja de la tasa básica del 23 al 21 por ciento, y una exoneración de productos que estaban gravados con la tasa mínima, tenía un efecto neutro en la recaudación. Desconozco qué efectos pueda tener esta propuesta que está haciendo el actual equipo económico, pero a simple vista no parecería ser neutro, porque se extiende la aplicación del IVA.

Si bien los productos que están tributando en la tasa mínima pasarían del 14 al 12 por ciento, toda la extensión de productos que se verán alcanzados por el impuesto pasarían a tributar el 23 por ciento. Es decir, en una primera impresión parecería que el efecto no sería neutro. Por ello, las primeras interrogantes son: adónde se apunta, qué efecto tiene, si afecta la recaudación y en qué sentido.

–El año pasado usted planteó la generalización del Impuesto al Valor Agregado

–Estoy de acuerdo con el concepto general, es decir achatar el vértice de la pirámide y ensanchar la base, porque con un 23 por ciento de IVA es muy difícil lograr lo que se busca, es decir la dinamización y el crecimiento del consumo. El IVA en 23 por ciento es un ancla en lo que tiene ver con el consumo y la dinamización de la economía interna.

–La generalización del IVA podría tener como objetivo disminuir el déficit.

–No sé cuál es el efecto que tendrá la reforma propuesta.

–Las interrogantes al equipo económico también podrían pasar por la evolución del sistema financiero.

–Luego de aprobada la ley de bancos, lo único que tenemos que aguardar es que esté en funcionamiento el Nuevo Banco Comercial y el efecto que la reapertura de éste, conjuntamente con el de Crédito, tenga en la plaza financiera.

–¿Y sobre la banca oficial? Porque en algunos meses tendrá que hacerse frente al primer vencimiento de la reprogramación de depósitos.

–Según la información del gobierno, tanto en la banca privada como oficial paulatinamente hay un incremento de los depósitos por parte de los ahorristas, contrastando con lo que sucedió entre enero y junio del año pasado. También sobre este tema hay que abrir un compás de espera. *