El gobierno de EEUU plantea un nuevo sistema de seguridad en el continente

La noticia sobre la defensa continental de las costas de América fue brindada ayer por el diario argentino Clarín. Según el matutino, los Estados Unidos impulsan que las Armadas del continente se unan y participen en «operaciones combinadas» para combatir a nuevas amenazas como «el tráfico de armas, el narcotráfico y la piratería», en el marco de la «guerra» contra el terrorismo.

El proyecto es crear un «cordón protector» alrededor de las costas del continente que «podría ampliarse a los servicios de guardacostas, aduanas y policías», según informó ayer Clarín.

Consultado anoche por LA REPUBLICA, el ministro de Defensa, Yamandú Fau, dijo que el gobierno tomó conocimiento del proyecto aunque no está definida una posición al respecto.

La polémica idea está incluida en un «non paper» (papel no oficial) que el secretario de Defensa de los EEUU, Donald Rumsfeld, difundió a fines del mes pasado durante la cumbre de ministros de Defensa de las Américas realizada en Chile, a la que asistió Fau.

El secretario de Estado uruguayo reconoció que el documento fue distribuido a último momento por el representante de EEUU, aunque su tratamiento no estaba previsto en ese encuentro (ver facsímil).

El ministro de Defensa argentino, Horacio Jaunarena, confirmó a Clarín que Rumsfeld le hizo esa propuesta, pero que está esperando «más detalles» antes de decidir si la Argentina acepta participar de ese «cerco protectivo» permanente.

En el proyecto EEUU habla de utilizar ese escudo naval contra las «grandes organizaciones de terroristas, narcos o corruptos».

El documento también alerta sobre el peligro de dejar «espacios ingobernados» como santuarios de los terroristas, en alusión implícita a regiones como la zona de la Triple Frontera (Argentina, Brasil y Paraguay).

El documento norteamericano también propone «transformar la arquitectura Nacional de Seguridad» en América latina, luego de elogiar la nueva estrategia del presidente George Bush consistente en utilizar tanto a las fuerzas armadas como a las de seguridad para combatir al terrorismo. Y también considera al narcotráfico y la corrupción como nuevas amenazas contra la seguridad.

En la Argentina la ley de Defensa Nacional prohíbe emplear a las fuerzas armadas para enfrentar al narcotráfico u otras formas de crimen organizado.

Estas ideas norteamericanas no quedaron incluidas en la declaración final de la cumbre de ministros de Defensa realizada en Chile. Los ministros de Defensa de Chile, Michele Ballet Jeria, y de la Argentina, Horacio Jaunarena, persuadieron a Rumsfeld para que no las incluyera, según contó la semana pasada a Clarín el ex ministro de Defensa del Brasil, Geraldo Magela da Cruz Quintao. Pero son ideas que seguirán siendo empujadas por EEUU sobre todo si hay una guerra con Irak.

El documento

El documento titulado «Nuevas Amenazas a la Seguridad Regional» comienza recordando que los terroristas de Al Qaeda, luego de la guerra de Afganistán, «se fugan a recintos donde esperan poder operar fuera del alcance de las naciones libres».

«Al fin de cuentas hemos aprendido que no hay parte del mundo que no tenga importancia y que no puede haber espacios ingobernados», agregó.

Sobre esa peligrosa definición por lo amplia que es, agrega:

* «En vez de espacios ingobernados, lo que hace falta es soberanía efectiva».

* «Los EEUU se comprometen a la solidaridad con las naciones democráticas en sus esfuerzos por ejercer soberanía efectiva sobre sus territorios nacionales».

* Ese apoyo se refleja en Colombia, donde EEUU «seguirá ayudando al pueblo colombiano para derrotar a las amenazas gemelas del terrorismo y el narcotráfico».

* «Un Estado podría desapercibidamente brindarle refugio o libre paso a actores no estatales que presenten una grave amenaza a otro Estado… No hay una línea roja que separe el terrorista del narcotraficante, del criminal trasnacional, de los mafiosos, de los chantajistas y gangsters locales, o de los contrabandistas de armas, del cibercrimen o del lavado de dinero».

Con el subtítulo «Transformando la arquitectura nacional de seguridad» recuerda la nuestra estrategia de Defensa de EE.UU., tras los atentados del 11 de setiembre, que tienen como eje la creación del «Departamento de Seguridad de la Patria» que incluye, por primera vez, al Consejo Nacional de Seguridad, las FFAA:, la CIA, el FBI y Defensa, entre otros.

Después señala la necesidad de aumentar la cooperación internacional para combatir al terrorismo y elogia la tarea conjunta de la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay para identificar «posibles vínculos entre criminales y extremistas» en la Triple Frontera y el Chuy.

Más adelante señala que «debemos trabajar en forma conjunta para fortalecer nuestras instituciones de cooperación, y adaptarlas a estas nuevas tareas y nuevas condiciones» . Seguidamente, formula dos propuestas concretas. La primera, la de la cooperación naval multilateral, que ya se comentó. Y la segunda propuesta apunta participar como región americana en la creación de fuerzas de paz de la ONU y no, como hasta ahora, en que cada país lo hace en forma individual. *