Servicios secretos quedan bajo control del Parlamento

El Senado Nacional dio media sanción por unanimidad de la Ley de Inteligencia donde no tienen espacio los militares para la de carácter interna y en el futuro el Parlamento será el órgano de control del aparato de espías.

Fue una decisión a contramano de lo que pretendía el gobierno: las Fuerzas Armadas no participarán en la conducción del aparato de inteligencia.

La norma pone orden y mayor claridad a todo aquello que huela a «servicios» y que hasta ahora se movía de acuerdo a viejos decretos de etapas de gobiernos militares. Por la nueva ley, la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) será el «órgano superior» del Sistema Nacional de Inteligencia. Esa secretaría adquiere la jerarquía de ministerio y su titular, que hoy es el radical Carlos Becerra, integrará el gabinete nacional y coordinará el funcionamiento de los órganos de inteligencia interna y externa. Los oficiales de inteligencia militar solamente pueden accionar en inteligencia externa.

La ley obliga al control parlamentario de los fondos reservados que maneja la SIDE y se penaliza por primera vez las escuchas telefónicas realizadas sin autorización judicial.

Desde hace tiempo el ministro de Defensa, Horacio Jaunarena, vino demandando que se le diera un espacio más relevante en la materia a las FFAA, pero en los trabajos de comisiones, sus ruegos no fueron escuchados. Con todo a último momento senadores de la Alianza buscaron introducir modificaciones para permitir una mayor injerencia de los militares en temas de inteligencia. La firmeza del mayoritario bloque justicialista en mantener el texto original cortó por lo sano ese reclamo.

El pedido radical era conformar un Consejo de Defensa, Seguridad e Inteligencia que dependa directamente del Presidente, donde tendrían lugar las FFAA y con ello, participación en la inteligencia interna. La cláusula impulsada por el gobierno «tiende a la confusión, porque mezcla organismos que ya están regidos por otras leyes», en alusión a las leyes de Defensa y Seguridad Interior, se señaló en el debate.

La idea de reestructurar la ley de Defensa fue impulsada por Fernando de la Rúa. «Ha quedado un poco desactualizada», dijo después de los atentados en Estados Unidos del 11 de setiembre.

Las Fuerzas Armadas tendrán un «mayor control» en las fronteras, en el nuevo escenario internacional.

A pesar de las incursiones del Ministerio de Defensa, en lo medular no hubo fisuras entre la Alianza y peronismo para establecer que los militares quedaban inhabilitados para hacer inteligencia interna y conservaran sólo las facultades vinculadas a la inteligencia exterior, pero siempre dependiendo de una dirección de Inteligencia militar de la SIDE.

Por el nuevo texto la Secretaría de Inteligencia a crearse no podrá contratar personal que haya cometido crímenes contra la humanidad o violaciones de los derechos humanos, como ha ocurrido desde la recuperación de las instituciones constitucionales en diciembre de 1983. *