KOSOVO, CONTRA LA LEY INTERNACIONAL

Las autoridades serbias, que por medio del presidente Boris Tadic y el primer ministro Vojislav Kostunica condenaron la decisión secesionista, pidieron además a la justicia el procesamiento de la cúpula dirigente kosovar por organizar la proclamación de un falso Estado en territorio serbio.

Ello es tanto más pertinente desde que el Parlamento de Kosovo se apresuró a dictar una decena de leyes como estado independiente, entre ellas la creación de un Ministerio de Relaciones Exteriores, pretendiendo imponer una política de hechos consumados.

La actitud del gobierno serbio es la que corresponde de acuerdo con la ley internacional y a todos los antecedentes en la materia. En efecto: en 1999, después de los bombardeos y ataques de la OTAN a Serbia y Belgrado, el Consejo de Seguridad de la ONU votó la resolución Nº 1244 que reafirma la adhesión de todos los Estados miembros a los principios de la soberanía y de la integridad territorial de los países de la región.

El respeto a la integridad territorial de todos los países de la región es lo que se está violando descaradamente en este caso.

Pero hay más: dicha resolución prevé en forma explícita un cierto grado de autonomía para Kosovo, pero en modo alguno la independencia.

Este aspecto fundamental de la resolución del Consejo de Seguridad, adoptada en 1999 y plenamente vigente, también es groseramente pisoteado por la declaración de presunta independencia.

Cuando los hechos se precipitaban por decisión de EEUU y de la OTAN y varios de sus aliados, fue convocado el Consejo de Seguridad, el 14 de febrero, pero no arribó a ningún acuerdo, y las medidas de fuerza fueron impuestas al margen del organismo internacional (como en Irak, lo que viene siendo la práctica habitual de Estados Unidos).

Precisamente, como lo señala una declaración de la cancillería rusa del día 17, «Rusia se pronuncia por convocar, inmediatamente, a una reunión extraordinaria del Consejo de Seguridad para examinar la situación y adoptar medidas decididas y eficaces para retomar el proceso de solución política de conformidad con la resolución 1244″.

Dicha declaración enfatiza que, con la declaración unilateral de la independencia de Kosovo, «han sido violados la soberanía de la República de Serbia, la Carta de la ONU, la resolución 1244 del Consejo de Seguridad, los principios del Acta Final de Helsinki, el marco constitucional de Kosovo y los acuerdos de alto nivel en el Grupo de Contactos».

Concluye: «Rusia respalda plenamente la reacción de la dirección de Serbia a los sucesos en Kosovo y sus exigencias justas de restablecer la integridad territorial del país».

En consonancia, el embajador ruso ante la ONU, Vitaly Churkin, afirmó que la declaración sobre Kosovo es «nula e improcedente» y el canciller Lavrov subrayó que la misma carece de bases legales.

Existe un denominador común entre estos conceptos y los formulados por España, Rumania, Grecia, Chipre, Eslovaquia, China, India, como vimos ayer. Todos ellos abogan por una salida política que logre consenso entre todos los países y pueblos afectados.

Es preciso ubicar estos graves hechos en la perspectiva de los Balcanes y, más en general, de la construcción europea.

La nota de la cancillería rusa advierte que «las resoluciones de los dirigentes de Kosovo entrañan una escalada de tirantez y violencia étnica en ese territorio y un nuevo conflicto en los Balcanes», por lo que llama a la comunidad internacional a reaccionar con responsabilidad ante los riesgos que ellos implican para la estabilidad internacional.

El canciller serbio Vuk Jeremic condenó en el Europarlamento de Estrasburgo la actitud de Estados Unidos y dijo que la decisión compromete el futuro de Europa.

Es evidente que, con esta movida, la Unión Europea pretende crear las condiciones para que todos los países brotados del desmembramiento de la ex Yugoslavia, ingresen a su seno.

En el fondo, lo que está en juego, es la remodelación de esta convulsiva región. Pero lo que ocurre, por ahora, es que la Unión Europea se divide, se dividen más aún los Balcanes y se divide el Consejo de Seguridad.