Hugo Chávez propone la formación del "Poder Popular"

El Poder Popular, consagrado en los consejos comunales, coexistirá territorialmente en Venezuela con las alcaldías y las gobernaciones en un nuevo reparto de competencias y de presupuestos.

Hasta la fecha, los cerca de 26.000 consejos comunales constituidos han recibido 837 millones de dólares -1,8 billones de bolívares- de presupuestos extraordinarios, según datos del ministerio de Participación Ciudadana. El objetivo del gobierno es alcanzar los 50.000 a finales de año.

Sin embargo, después de que el nuevo texto sea sancionado por el Congreso y aprobado por los venezolanos en un referendo previsto para diciembre, «al menos el 5% del presupuesto, vía situado constitucional» será transferido de las gobernaciones y alcaldías a los consejos comunales, que recibirán igualmente, algunas competencias de los municipios, anunció Chávez en su programa ¡Aló Presidente!

El «situado constitucional» es una partida equivalente al 20% de los ingresos nacionales ordinarios.

«Además de una parte del Situado a las gobernaciones y alcaldías, que se incluya también una parte para los consejos comunales, lo cual debe reflejarse todo los años en la Ley del Presupuesto, para lo cual propongo que comencemos con un mínimo de 5%».

La propuesta para reformar la Constitución que sería sometida a un referendo en diciembre, incluye la reelección continua cada siete años y el establecimiento del socialismo de economía mixta, y define que el Poder Popular «no nace del sufragio, sino de la condición de los grupos humanos organizados».

Cada consejo comunal está formado por una asamblea de vecinos, cuyas decisiones son de carácter vinculante, siempre que participe el 10% de la población mayor de quince años.

Además, los consejos comunales cuentan con un órgano ejecutivo, integrado por portavoces de cada comisión; un Banco Comunal autogestionado por ellos mismos y contralores sociales.

La «comuna» ideada en la propuesta constitucional de Chávez es la asociación de varios consejos comunales que conviven en una misma zona.

Esta nueva forma de organización regional, que coexistirá con las alcaldías y las gobernaciones, está definida como las «células geo-humanas del territorio organizadas por las comunidades, el núcleo espacial básico e indivisible del Estado socialista».En los mapas geográficos que acompañan a sus discursos, Chávez dibuja espacios más grandes con consejos comunales agrupados en «federaciones y confederaciones», que darán paso a las primeras «ciudades socialistas» que denomina «nueva arquitectura del poder».

A los tres poderes clásicos -legislativo, judicial y ejecutivo-, Chávez añadió dos más en 1999: el electoral y el moral y, con la propuesta de reformar la Constitución Bolivariana consagrará el Poder Popular.

Esta figura, añade el texto presentado por Chávez ante el Parlamento, se expresa en «las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a través de los consejos comunales, los consejos campesinos, los consejos de estudiantes y otros entes que señale la Ley». *