La confrontación ecuatoriana

EL MARTES y miércoles el Congreso ecuatoriano dio un gran paso para resolver la aguda confrontación del gobierno con la oposición, lo que abre camino para que efectivamente el mes próximo se efectúe la consulta popular para decidir o no la creación de una Asamblea Nacional Constituyente, destinada a elaborar una nueva Carta Magna. Esta fue la base de la campaña electoral de Rafael Correa, y el 16 de enero, al día siguiente de asumir, lanzó la convocatoria respectiva, tal cual lo había prometido. El 1º de marzo el Tribunal Supremo Electoral (TSE) convocó oficialmente la consulta popular para el 15 de abril.

 

Diputados destituidos,ingresan los suplentes

El 7 de marzo el Congreso (unicameral, de 100 miembros) rechazó la convocatoria y destituyó al presidente del TSE, Jorge Acosta, que pertenece al Partido Sociedad Patriótica (PSP) del ex presidente Lucio Gutiérrez. La respuesta fue fulminante. El TSE expulsó a los 57 diputados que habían votado esas resoluciones, basado en una ley que instaura dicha pena para quienes obstruyan un acto electoral, y convocó a sus suplentes. El presidente Correa declaró entonces, durante las conmemoraciones del Día de la Mujer, que «hagan lo que hagan los opositores, la consulta popular es irreversible y la Constituyente también».

Durante 12 días el Congreso estuvo paralizado, mientras en su exterior y en las calles se sucedían manifestaciones de las organizaciones agrupadas en la Conaie (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador), de la Alianza País de Correa y del Movimiento Popular Democrático (MPD), principalmente. El martes 20 ingresaron al Congreso 22 suplentes, de los cuales 21 juraron el cargo, y junto a quienes no habían sido sancionados conformaron un quórum legal de 55 miembros, con lo cual se restituyó la actividad parlamentaria. Se registraron escenas de júbilo dentro y fuera del recinto. No hubo choques. Para ayer estaban convocados los restantes suplentes. El presidente del Congreso, Jorge Cevallos, que pertenece al Prian, del derrotado candidato Alvaro Noboa, declaró al mediodía que 20 suplentes presentaron su declaración de bienes. De ellos, 7 se juramentaron en la sesión de ayer.

Entrevistado el día anterior en un reportaje muy sesgado de la CNN, Cevallos se declaró defensor de la institucionalidad, dijo que reinstalar el Congreso en sus funciones era su obligación legal y que la cumplió a plenitud. Consultado sobre su pertenencia al Prian, señaló que formaba parte del mismo «pero no del entreguismo. Pienso y razono».

 

Defensa de la institucionalidad

Reveló asimismo que en estos días y hasta última hora recibió múltiples presiones y amenazas. Una dirigente del Prian, la diputada destituida Gloria Gallardo (hablando sin duda en nombre de Alvaro Noboa), declaró que Cevallos sería expulsado de su agrupación política. Lo mismo dijeron dirigentes del Partido Socialcristiano, también opositor y uno de los grandes derrotados en la elección, respecto a sus parlamentarios que no acataban las disposiciones de las jerarquías partidarias. Importa destacar que los legisladores suplentes que pasaron a desempeñar el cargo manifestaron que no se sentían obligados a seguir las orientaciones de los titulares de esas bancas. Varios declararon que no seguirían los lineamientos de su partido en las próximas sesiones, y prometieron impulsar la consulta por la Asamblea Nacional Constituyente del próximo 15 de abril.

Por su parte el gobierno expresó a través del ministro Gustavo Correa que se sentía complacido por la reanudación de las actividades del Parlamento.

 

Hacia la Asamblea Nacional Constituyente

En general, los analistas destacan que estas jornadas se inscriben como un triunfo de las posiciones del gobierno. Y que abren paso al referéndum del 15 de abril, que parece consolidado, y en el cual la ciudadanía decidirá si está de acuerdo o no con la creación de la Asamblea Nacional Constituyente, con plenos poderes para redactar una nueva Constitución.

Destacan asimismo que Correa se jugó todos los boletos a esa carta, la colocó en el centro de su campaña electoral y se propone lograr por su intermedio un cambio radical de todo el régimen político y del sistema de partidos, a los cuales hace responsables de que en una década Ecuador haya pasado por media docena de presidentes. Sixto Durán Ballén (1992-1996) fue el último que completó su período (aunque su vice, Alberto Dahik, fue destituido por malversación de fondos). Abdalá Bucaram fue destituido por el Congreso a los seis meses de gobierno, su vicepresidenta, Rosalía Arteaga, duró unas horas, siguió como interino el presidente del Congreso, Fabián Alarcón, sucedido por Jamil Mahuad que no alcanzó un año y medio en el Palacio de Carondelet, seguido por su vice, Gustavo Noboa, que entregó el poder a Lucio Gutiérrez, vencedor en las elecciones de 2002 y reemplazado ahora por Rafael Correa. Vale recordar que éste obtuvo 56,67% de los votos frente a 43,33% de Alvaro Noboa. *